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昆明造城运动留下40多个烂尾楼( 二 )

昆明造城运动留下40多个烂尾楼
2020年5月 ， 业主张女士带着孙子孙女住进了烂尾楼据刘女士估算 ， 别样幸福城4号地块涉及12栋楼1255套房 ， 这些房屋大部分已售出 ， 预售款达10亿元以上 。 这笔资金用来开发4号地块原本充裕 ， 但多名受访业主均曾听闻 ， 它被开发商挪用去开发春城海岸了 。 对此说法 ， 《中国新闻周刊》试图向佳达利公司一名李姓负责人咨询 ， 对方未作出回应 。有业主在人民网领导留言板留言道：“房地产管理法明确了预售所得款项必须用于本项目相关工程建设 ， 但是开发商置法律不顾 ， 挪用资金至其他项目导致资金断裂烂尾 。 这是严重的违法行为 。 政府、住建部门有监督职责 ， 也要为这一行为负责 。 ”过去几年 ， 业主们频繁向各级政府和住建部门反映情况 ， 一度因涉嫌扰乱公共场所秩序被行政拘留 。长期关注地产行业的自媒体人郝懋（化名）认为 ， 别样幸福城烂尾背后 ， 存在楼盘预售款监管不到位的问题 。 “全国大部分地区 ， 楼盘预售款一般都受到监管 ， 只有在竣工验收之后 ， 这些款项才会全部进入开发商账户 ， 以确保楼盘工程建设 。 昆明不一样 ， 他们的预售监管几乎不存在 。 ”郝懋撰文道 。今年6月 ， 昆明市住建局宣布将出台《商品房预售资金监管办法》 ， “以确保房地产市场健康平稳发展 ， 做好房地产政策储备 ， 预防‘烂尾’发生 。 ”郝懋向《中国新闻周刊》表示 ， 监管办法的迟迟未出台 ， 侧面反映昆明过去在预售款监管上失之松懈 。 “昆明市政府可能因为想吸引开发商开发 ， 所以对这块要求没那么严格 。 ”郝懋认为 ， 昆明早年因为造城运动 ， 项目数量大幅增加 ， 部分实力不强的中小地产商纷纷涌进 ， 在快速扩张中遭遇运营、环保、政商等各类风险 ， 为后续大规模预售楼盘烂尾现象埋下伏笔 。据不完全统计 ， 2014年至2015年 ， 除别样幸福城外 ， 云锡金地、南亚之门、沸城、金恒财富广场、誉峰国际、奥宸中心、大宥城等一批项目加入烂尾楼名单；高峰时期 ， 昆明市场上烂尾项目达40多个 。今年3月 ， 云南省住建厅下发《关于全力清理整治烂尾楼的通知》 ， 要求各州市住建部门于2020年4月30日前全面摸清底数和真实情况；制定切实可行的处置工作方案 ， 确保全省“烂尾及遗留问题”全部清零 。《中国新闻周刊》就此向云南省住建厅一名周姓工作人员去电咨询 ， 对方未透露具体的烂尾楼摸排数据 ， 但提到别样幸福城有被统计在册 。关于别样幸福城4号地块项目烂尾原因 ， 佳达利公司曾在致业主承诺函中解释称：“2014年下半年开始 ， 房地产市场一直处于下行趋势 。 我公司也遭遇市场风险 ， 资金周转困难 。 ”然而今年6月 ， 晓安拆迁公司在贴于烂尾楼的一封告知书中 ， 将楼盘烂尾原因归咎于施工方：“由于施工方违背合同约定 ， 恶意停工 ， 导致工程建设停滞 ， 至今无法交房 ， 现正在进入司法程序 。 昆明市官渡区两级政府近几年来多次协调复工 ， 一直未有实质性推进 。 ”业主段先生提到 ， 在业主们的联合起诉下 ， 别样幸福城4号地块部分未出售楼房被查封 ， 被查封以后 ， 开发商仍在继续卖楼 。 “今年我还接到过卖房电话 ， 告诉我别样幸福城有现房低价出售 。 ”段先生说 。昆明造城运动留下40多个烂尾楼
住进烂尾楼的业主在楼前空地开荒种菜 ， 搭伙做饭 ， 过上“吉普赛人”式的生活政府和开发商希望业主“自救”“我们查阅了许多外省的处理方案 ， 处理的经验大概是要一楼一策 。 ”前述云南省住建厅工作人员说 。 其中 ， 引进企业是盘活烂尾楼最为常见的手段 。 一份2018年的统计显示 ， 过去几年 ， 昆明累计有44个烂尾项目被碧桂园、保利、俊发、万科等实力房企并购并盘活 。面对别样幸福城的烂尾难题 ， 当地政府亦尝试过类似努力 。 2018年8月31日 ， 昆明市政府在回复人民网领导留言板上业主的相关提问时称 ， “开发商晓安公司与保利地产合作开发6、7号地块 ， 回笼了部分资金……区政府要求企业设立了资金专户由区城改局进行监督 ， 督促企业回笼资金全部用于项目收尾工作 。 ”当年昆明市官渡区城市更新改造工作局在相关答复中亦表示：“近期信达公司、保利公司有意与晓安公司合作开发该项目 ， 合作后 ， 将可解决该项目4、5号地块的现存问题及整个项目的后续问题 。 ”对于引进保利地产的说法 ， 业主段先生彼时从保利方面了解到：“保利确实曾有意接盘 ， 但和政府、开发商第一次谈时就谈崩了 。 ”一年之后 ， 官渡区关上街道办事处在答复业主时不再提及保利地产：“正在积极协调几家大型地产企业与佳达利公司进行接盘协商 。 ”“一些烂尾案例涉法涉诉 ， 债权债务关系纠缠复杂 ， 捋起来特别麻烦 ， 所以每一个项目的整治 ， 都耗时数月甚至数年之久 。 政府在其中扮演的角色 ， 主要是搭建平台 ， 调整政策 ， 做一些穿针引线的工作 。 ”前述周姓工作人员解释称 。在政府寻找接盘者期间 ， 别样幸福城5号地块的业主走上了自救道路 。 据早前媒体报道 ， 5号地块合同约定的交房时间是2015年12月份 ， 但自封顶之后便持续停工；2015年至2018年 ， 业主多次筹款自救 ， 最终别样幸福城5号地块勉强达到入住条件 ， 部分业主也得以交房入住 。 有评论称 ， 别样幸福城5号地块是昆明首个业主自救烂尾楼盘的典型案例 。“自救也是我们提倡的一种方式 。 楼盘烂尾 ， 根本的原因是资金链断裂了 。 在这种情况下 ， 业主与其把钱拿去租房 ， 还不如凑钱自救 。 ”前述周姓工作人员向采访人员提道 。自救方案如今被摆到别样幸福城4号地块业主面前 。 今年6月15日 ， 官渡区关上街道办事处召集业主代表、晓安拆迁公司等 ， 专题研究别样幸福城4号地块业主自救等相关事宜 。 6月19日 ， 晓安拆迁公司在烂尾楼中贴出告示：“公司也希望与你们一道积极想办法 ， 共同努力实现早日复工 ， 并参照别样幸福城5号地块自救模式推进复工和交房工作 。 ”关上街道办事处日新社区居委会亦在同日贴出的告示中提道：“请大家树立信心 ， 同心协力 ， 早日启动自救流程 。 ”


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