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黄玉|门槛还在：网进科技成注册制下创业板被否第一家，为何绊倒？


黄玉|门槛还在：网进科技成注册制下创业板被否第一家，为何绊倒？
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11月11日晚间 ， 深交所官网发布消息显示 ， 江苏网进科技股份有限公司（以下简称“网进科技”）当日上会未能获得通过 。
创业板上市委员会2020年第44次审议会议审议认为 ， 江苏网进科技股份有限公司（首发）不符合发行条件、上市条件和信息披露要求 ， 否决了其IPO注册 。 这也是注册制下 ， 创业板被否第一家 。
对此 ， 专家认为注册制不能从字面去理解 ， “只要提交申请就可以注册上市 ， 这是一个误解 。 ”注册制事先设定了指标 ， 只要符合指标 ， 理论上可以上市 。 但某种意义上对信息披露的要求更高 。
上市历程
业绩依赖政府对智慧城市的投入
网进科技全名为江苏网进科技股份有限公司 ， 背靠江苏省昆山市 。 根据招股书显示 ， 其在昆山市的营收占营收总额的比例超过90% ， 最高时达到97.07% 。
据了解 ， 网进科技是一家智慧城市IT服务商 ， 主要为公安、交通、建筑、医疗、农业等行业客户提供信息技术服务 。 而智慧城市建设的项目投资以政府为主导 ， 所以公司的经营依赖于政府对智慧城市相关项目的投入状况 。
网进科技的客户数据也验证了这一点 。 招股书显示 ， 2017-2019年和2020年1-3月 ， 网进科技的前五大客户的销售收入分别占同期销售收入的比例为58.71%、66.27%、64.98%和63.07% 。 而且这前五大客户在近年内相对稳定 ， 主要是昆山市公安、交通运输、城市管理等相关系统的订单 。
值得注意的是 ， 网进科技于2000年7月成立 ， 公司于2016年完成股份制改造 ， 2017年8月挂牌新三板 。 2019年6月 ， 证监会受理了网进科技《首次公开发行股票并在创业板上市》材料 。
根据招股说明书数据 ， 2018年和2019年 ， 网进科技分别实现营业收入3.89亿元、4.36亿元 ， 同期净利润分别为2017.55万元、6742.21万元 。 符合创业板上市标准 ， 即“最近两年连续盈利 ， 累计净利润不少于一千万元” ， 或“最近一年盈利 ， 且盈利收入不少于五千万元” 。
今年以来 ， 网进科技经过监管的多次问询 ， 于今年11月4日上会 。 时隔一周 ， 11月11日 ， 深交所官网发布消息显示 ， 网进科技当日上会未能获得通过 。
被否关键
实际控制人“疑云”
从监管问询函来看 ， 共计涉及公司股权、分期收款、业务模式、业务可持续性、业绩波动及毛利率变动等12项内容 。
具体来看 ， 上市委会议提出问询的主要问题如下：一是公司股权的认定是否清晰 ， 黄玉龙、张亚娟和潘成华之间的股权转让及其资金往来和纳税情况等说明实际控制人的认定理由是否充分；
据了解 ， 黄玉龙是网进科技的原控股股东、实控人 ， 潘成华是网进科技的现控股股东、实控人 。
上市委表示 ， 2016年4月 ， 黄玉龙和张亚娟分别将公司的6%（209.06万元）、30%（1045.31万元）的股权转让给黑角投资（潘成华为执行事务合伙人）和潘成华 ， 转让价格较低 ， 市盈率仅为2.01倍 ， 且三人存在共同任职经历 ， 关系密切；另外 ， 在股权转让的相近期间 ， 黄玉龙曾向张亚娟和黑角投资的出资人转账接近的金额 。
也就是说资金间的往来主要是黄玉龙和张亚娟 ， 潘成华的银行账户并未有任何变动 ， 就获得了相关的股权 。
网进科技在回应时表示 ， 该转账资金为潘成华等人因对黄玉龙主导开发的房地产项目具有贡献而应获得的房产项目收益款 。
上市委还表示 ， 黄玉龙主导房地产项目给予潘成华的实际收益 ， 与其之前的口头收益存在差异 ， 同时潘成华等人获得的房产收益 ， 由黄玉龙代扣代缴个人所得税 ， 但网进科技未提供相关纳税凭证 。
二是第一大股东文商旅集团被认定为对网进科技既无控制权 ， 也无重大影响 ， 仅作为财务投资人的理由是否充分 。


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