全球|安永:美国大选后全球税务及贸易等形势前瞻


全球|安永:美国大选后全球税务及贸易等形势前瞻
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美联社于美国东部当地时间11月7日报道美国总统候选人拜登已经获得竞选所需要的270张选票 , 从而赢得大选 。 虽然最后的官方统计选票结果及最终总统大选获胜者需要由美国国会于2021年1月正式宣布 , 商界已经就拜登在就职后的一系列经济影响展开热烈讨论 。
如果拜登就任 , 他将面临诸多挑战 , 包括税改、改善医疗卫生保障、解决与中国的贸易紧张局势等 , 而其中最严峻的挑战将是如何应对新冠疫情危机及相关经济影响 。 根据国会预算办公室提供的数据 , 2020财年美国联邦政府赤字将达到3.1万亿美元 。
虽然拜登离正式就任还需相当的法律程序和时间 , 在这个时刻值得商界迅速概览拜登提出的一系列措施 , 从而充分予以应对或可以做战略调整的准备 。
拜登竞选施政纲领概览
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值得注意的是 , 拜登提出的竞选施政纲领仅是一份愿景 , 并不是提交的草案 , 离正式法律也有相当的距离 , 倘若拜登就任后如何就这些政策和国会两院协商、论证仍然是最关键的立法程序步骤之一 。
1. 经济刺激计划
拜登呼吁实行经济刺激和救济计划 , 规模将远超2万亿美元 , 以振兴美国经济;并承诺在制造业、供应链、基础设施和清洁能源方面进行投资 , 投资也涵盖包括电动汽车、5G及人工智能等在内的科技研发领域 。
2. 新冠疫情应对计划
拜登在竞选中提出了应对新冠疫情的行动计划 , 包括强制佩戴口罩、引入更多测试、生产更多个人防护用品、投入250亿美元用于生产和分发疫苗 , 以及修复本国与世界卫生组织的紧张关系等 。
3. 税收政策
早在竞选期间 , 拜登宣布将通过一系列税收改革措施来增加财政收入 , 比如:
个人所得税:

  • 承诺对于年收入低于40万美元的个人 , 不予增加税负
  • 对于年收入超过40万美元的个人 , 将适用的个人所得税最高边际税率从37%恢复至39.6%
  • 将年收入超过100万美元的个人长期资本利得和特定股息所得直接适用39.6%的税率[1]
企业所得税:
  • 将企业所得税最高税率从21%提高到28%
  • 对大型企业的账面收入设定15%的最低税率 (大型企业的门槛或为账面收入超过一亿美元)
  • 将美国企业海外子公司的最低有效所得税税率 , 也即“全球无形资产低税所得税(GILTI)”(出自《减税与就业法案》(“TCJA”))提高到21%
  • 新设置一个名为“美国制造”的税收抵免 , 为在美国创造就业机会的投资给予投资额10%的税收抵免
  • 对进口到美国的部分商品和服务征收附加税
拜登提出的对富人和企业加征“合理份额”税收的策略 , 与在《减税与就业法案》出台前的奥巴马执政时期的政策比较类似 。 对此也有经济学家警告说 , 在现今这个敏感的时间增加税收会阻碍经济复苏 。 拜登也将面临全球各国和地区所面临的两个同样问题 , 即:
  • 何时才可以不再需要目前临时执行的各种费钱的经济刺激措施?
  • 何时政府才可以开始执行相应的各类增加财政收入的手段 , 以弥补为应对新冠疫情造成的巨大赤字?
4. 贸易政策
拜登表示他推崇“公平贸易” , 将重建以遵守规则为原则的自由贸易环境 , 从而为美国的商品和服务开拓更大的市场 。 拜登在四月出版的《外交事务》中写道:“我们要在美国制造出并向全世界卖出最好的产品 , 而这意味着我们需要首先消除对美国人不利的贸易壁垒以及抵制全球范围内保护主义的危险趋势 。 ”
5. 多边协作
拜登表示将努力重建传统的国际同盟 , 并在工会和环境组织的协作下 , 在气候变化和多边贸易体系等问题上重新融入世界 。 他还写道:“作为总统 , 我将尽快采取措施 , 重建美国的民主与联盟 , 保护美国经济的未来 。 ”


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