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全球|安永：美国大选后全球税务及贸易等形势前瞻( 二 )


6. 对华政策
在对中国问题上 ， 尽管短期内对华政策不会有太大变化 ， 但拜登的态度与美国现任总统特朗普会有所不同 。 拜登对特朗普政府向中国加征关税一直持批评态度 。 在他看来 ， 特朗普已经“输了”贸易谈判 。 不过拜登并未表示将取消加征的关税 ， 其团队在诸如知识产权、政府补贴及对国有企业的支持以及其他存在争议的核心问题上的态度目前也依然还是未知 。
安永评论 拜登关于上调企业税率以及全球无形资产低税所得（GILTI）税率的计划 ， 将引起较大的争议 ， 而其结果也将对跨国企业造成较重大影响 。 “我们的跨国客户都在预估提高税率带来的影响 ， ”安永全球副主席Kate Barton在英美商业协会主办的选前直播中表示 ， “当特朗普将税率降至21%时 ， 许多国家也纷纷效仿 ， 众多跨国客户也对此感到非常满意 。 然而就目前情况而言 ， 形势或将变得更为复杂 。 ”
此外 ， 拜登对经济合作与发展组织（OECD）的预期立场也显得尤为重要 。 OECD的BEPS 2.0[2] 计划将使国际税收产生更多的多边协议 ， 制定全球最低税率 ， 并建立对其发挥作用至关重要的协调框架 。 在这一领域 ， 拜登在单边国家行为上很可能延续特朗普的一贯做法 。 安永全球税收政策主管Barbara Angus表示：“BEPS 2.0是OECD过去多年各项工作中最为根本的一项计划 。 拜登就现有美国 GILTI税收规则提出的国内法修改意见和OECD所倡导的国际税收结构设计相当贴合 。 ”
BEPS2.0 的另一方面涉及数字服务税的征收 ， 其将对美国相关领域的大企业产生很大影响 。 我们预期拜登政府很有可能会继续保持美国以往的对立态度 。
在拜登的领导下 ， 将迎来其他一些国际事务方面的改变 。 特别是 ， 拜登将重启与包括欧盟和亚洲在内的盟友之间的多边接触 。 在制定亚洲贸易政策时 ， 拜登可能会以某种形式的跨太平洋伙伴关系作为出发点 。 在中国问题上 ， 由于对于中国崛起的潜在担心以及美国两党共识形成的压力 ， 修复中美贸易关系的愿望可能会面临着一定程度的挑战 。 安永美国税收政策主管 Cathy Koch表示 ， “拜登在中国、知识产权保护和网络安全方面的目标虽与特朗普相似 ， 但方法将大不相同——将着眼于更多协作、减少对立和摒除一意孤行 。 ”
结语 拜登当选的报导以及美国各州和地方选举的结果 ， 所产生的影响将不仅在美国本国范围内 ， 也将影响全球税收环境 。 大选结果无疑将带来变化 ， 这其中将包括全球税收政策近期及远期的变化 ， 而这些都将对全球经济和商业的复苏产生深远影响 。
安永为此次选举结果提前做了大量详实、深入的分析 ， 为使我们的客户及时了解影响全球税收政策的最新动态 ， 我们推出了专门针对美国选举的安永专题网页：2020年美国大选税收和各项政策指南 。 此外 ， 在11月12日我们还将进行网络直播 ， 安永全球税务副主席Kate Barton将与多家全球大型的跨国企业的相关主管就如何从税务角度应对选举结果带来的影响展开讨论 。 此次网络直播旨在为税务、财务和业务主管提供实用的信息和观点 ， 以助应对未来复杂多变的税收政策环境 。 期待您的参与 。
注：
[1] Taxes long-term capital gains and qualified dividends at the ordinary income tax rate of 39.6 percent on income above $1 million and eliminates step-up in basis for capital gains taxation
[2] “应对经济数字化带来的税收挑战”项目
【全球|安永：美国大选后全球税务及贸易等形势前瞻】本文是为提供一般信息的用途所撰写 ， 并非旨在成为可依赖的会计、税务、法律或其他专业意见 。 请向您的顾问获取具体意见 。


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