北京|人口太少不好，太多就好吗？现今的北上广就是例子，古人却有妙招( 二 )
显然 ， 明清的疏解政策都是行之有效的 ， 在这些政策出台以后 ， 京城的人口密度明显降低 ， 人口增长压力得到缓解 。
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除了在籍人员外 ， 京城还有不少外籍的流民 。 那么 ， 对于这些外来户 ， 明清两朝又是如何处理的呢？
朱棣靖难之役成功后 ， 为了扶持自己的根据地燕京 ， 曾将大量工匠、百姓、商人、士兵移民于北京 。 然而 ， 在这些官方移民之外 ， 还存在不少外来移民 。
随着北京人口的增长 ， 朱棣开始对这些外来户进行疏解 ， 疏解的政策主要有两套：
第一套政策 ， 给予外来移民惠利 ， 鼓励其返乡 。
例如 ， 朝廷会根据流民家乡与京城之间的距离 ， 发放一笔可观的路费与安置费 。 既然朝廷报销了盘缠 ， 还给了安身的本钱 ， 不少移民响应号召立即归乡（不过 ， 亦有移民在归乡后再次前往京城谋生） 。
第二套政策 ， 就是整顿关厢 ， 遣返移民 。
《明史》有云：“在地曰坊 ， 近城曰厢” ， 所谓“关厢” ， 指的就是城门外大街这片“三不管地带” 。 在隆庆之前 ， 外来移民往往会居住在这片灰色地带 ， 在此建立贫民区 。 不过 ， 到了隆庆年间 ， 关厢成了朝廷的重点整治对象 。
当时 ， 顺天府将永定门、德胜门、西直门、朝阳门关厢这四大“重灾区”规划为第一批整顿目标 。 这四道城门分别位于京城东西南北四个方位 ， 城门附近聚集的闲散人员、外来移民的数量极多 。 尤其是德胜门外的关厢 ， 由于面积广阔 ， 所以 ， 不少移民在这里搭建窝棚 ， 或就地取材修建茅屋 。
对此 ， 顺天府制定了一套相对柔和的处理办法：没有京城籍贯的移民 ， 必须迁到远离京城百里的地方 。 官府会给予移民充足的时间 ， 让他们将临时搭建的窝棚拆走 。 若愿意直接了当地搬走 ， 朝廷还会发放一笔补偿款 。 有官方发放的“纳户执照”（工商许可证）者 ， 在一片范围内不得超过五人 ， 超出的经营者一律撤销资质 。
随着这套政策的出台 ， 到了万历时期 ， 各关厢终于不再是鱼龙混杂的贫民窟 ， 恢复了原本的样子 。
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清朝初期 ， 由于满清统治者施行了民族压迫及圈地等针对汉民的手段 ， 以至于 ， 大量失去家园的流民不得不涌入京城 ， 寻找打工谋生的机会 。
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