|“十四五”新增煤电重在控量提效丨煤电生存发展系列报道?( 二 )


电力资源优化配置是关键
“十四五”期间如何正确引导煤电发展 , 成为决定我国电力行业碳排放达峰的关键 。
袁家海指出 , 当务之急还是严控新增规模 。 “在保证电力、热力供应安全的前提下 , 继续淘汰关停排放、能效不达标的落后煤电机组 。 引导非供热亚临界煤电机组优先退出 , 控制煤电规模在11亿千瓦以内 。 ”
为实现碳排放达峰和碳中和目标 , 煤电该如何发展?“未来在电力市场基础上引入碳市场 , 充分发挥现货市场竞价规则的作用 , 进一步完善省间交易机制 , 打破僵化的利益分配格局 , 做大跨区输电的‘盘子’ ,实现在更大范围内的资源调配与电力互济。 ”袁家海说 。
面对未来高比例可再生能源并网 ,提升系统灵活性也将成为“十四五”及中长期煤电发展的关键。 在袁家海看来 , 尤其是在电力市场竞争环境下 , 不具备发电成本优势的煤电机组需要提供灵活性辅助服务来获得更多收益 。 “引导煤电功能定位调整不仅可以改善煤电利用效率 , 化解生存困难的窘境 , 还可以提升可再生能源的消纳 。 ”
一位业内人士建议 , 根据测算电价与基准电价的差值 , 对各省区煤电发展的经济性风险进行预判 。 对于发展经济性风险较大的地区 , 若煤电实际承担电力支撑性电源的角色 , 导致利用小时数偏低的情况 , 建议参照《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》 , 探索容量保障机制 。
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