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产业链|打破“意大利面条碗效应”，专家：RCEP大幅简化贸易协定间的差异

经过8年谈判 ， 区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）于11月15日正式签署 ， 全球最大的自由贸易区宣告诞生 。
11月16日 ， 在RCEP的利好刺激下 ， A股全面上涨 ， 港口航运、外贸、纺织服装等板块表现强势 。
“2025年RCEP可望带动成员国出口增长比基线多10.4% 。 ”11月15日 ， 商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文援引国际智库的数据如此表示 。 赛迪研究院工业经济研究所则测算 ， RCEP可以分别提升“十四五”期间中国出口、进口、投资、GDP增速1.95、1.63、0.09、0.04个百分点；纺织服装、轻工的产出增速将分别提升0.86、0.33个百分点 。
“RCEP的签署并非只是简单的贸易转移 ， 更重要的是通过产业链的协同、重组 ， 对资源进行优化和创新 。 ”商务部研究院研究员、美洲与大洋洲研究所副所长周密向时代财经指出 。
对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员、博士生导师蓝庆新对时代财经进一步分析称 ， RCEP成员之间经济发展水平差异较大 ， 产业互补性强 ， 既包括发达国家 ， 又包括新兴经济体和最不发达国家 。
“在亚太地区形成产业整体链条 ， 中国是必不可少的中间环节 。 ”
据悉 ， 11月15日签订RCEP的法律文本共有20章 ， 既涵盖了货物贸易、服务贸易、投资等市场准入 ， 也包括贸易便利化、知识产权、电子商务、竞争政策、政府采购等大量规则内容 。
在周密看来 ， RCEP签署最大的意义是 ， 将大幅简化自贸协定间的差异 。 他指出 ， 近年来 ， 各经济体积极签署自贸协定 ， 以解决多边谈判受阻下的市场开放迟缓问题 ， 但也因此形成了大量相互重叠和交织的自贸协定网络 ， 产生了剪不断、理还乱的“意大利面碗效应” ， 增加了企业开展经贸合作的成本 。
图片来源：图虫创意
关税减让利好产业与消费
时代财经注意到 ， RECP已经谈判达31轮 ， 货物贸易作为协定谈判的重要内容 ， 取得丰硕成果 。 据商务部国际司介绍 ， 15国之间采用双边两两出价的方式对货物贸易自由化作出安排 ， 协定生效后区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税 ， 且主要是立刻降税到零和10年内降税到零 。
蓝庆新对时代财经分析指出 ， 签署RCEP之前 ， 中国东盟零关税已经覆盖了90-95%的税目产品 ， 贸易自由化程度大大增加 。 而未来RCEP所有的成员国最起码实现90%以上的关税减让 ， 这对拥有全产业链优势的中国产业会产生较大利好 ， “比如说机电行业、纺织业等将获益 。 ”
“一方面关税成本的降低使货物贸易成本降低 ， 同时通过RCEP的规则安排 ， 必然使贸易通关便利化 ， 所有成员国会不断减少贸易保护主义措施 ， 推动贸易自由化 。 这对包括中在内的的各国产业发展有巨大作用 。 ”
据统计 ， RCEP的15国涵盖了32.2%的全球GDP、29.1%的全球贸易以及32.5%的全球投资 ， 通过削减关税和非关税壁垒 ， 各国之间相互开放市场 。 深度科技研究院院长张孝荣告诉时代财经 ， 中国拥有区域内最大的市场 ， 本质上也是最大的进口国 。
“中国在经济上获得的利益 ， 短期内进口大于出口 ， 但如果加强基建能力的输出 ， 那么在中长期内出口情况会有改善 。 ”
具体到进口 ， 盘古智库高级研究员江瀚向时代财经分析 ， “从生产要素的角度出发 ， 当前中国生产制造商品的时候需要大量的原材料 ， 这些原材料实际上仅靠一个国家来供应还是捉襟见肘的 ， 而在15国的范围之内 ， 比如说澳大利亚的铁矿石 ， 新西兰的牛羊等农牧产品 ， 这些降税的材料都能够让中国生产制造的成本进一步降低 ， 让中国人的生活质量进一步提高 ， 极大推动经济增长 。 ”
至于有观点认为 ， 在进口方面 ， 由于东盟多为农业大国 ， 可能对国内农产品造成冲击 。 蓝庆新认为不必顾虑 ， “关税的减让、零关税早在‘中国+东盟自由贸易区’里已经实现了 ， 所以RECP不会对中国农业带来冲击 。 ”


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