宋代有“不杀言官”的祖宗之法 , 台谏官准许风闻言事 , 即便捕风捉影 , 子虚乌有 , 也不犯法 , 并且有了御史每月必须奏事一次的明确规定 , 如上任百日内无所纠弹 , 则罢蹦出朝 , 或罚辱台钱(即罚棒) , 这一方面有利于活跃台谏官的监察职能 , 但另一方面也极大地助长了御史弹幼权的滥用 。
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神宗皇帝时 , 御史唐曾当面弹幼王安石 , 胡说八道 , 并未被神宗怪罪 。宋代台谏官因而气势很盛 , 每每形成一种与宰相抗衡的力量 , 以致很多有才能的宰相“志未伸 , 行未果 , 谋未定 , 而位已离矣” 。南宋以后 , 台谏官又多为权臣如秦桧、史弥远等人操纵 , 成为他们专权纳贿、排斥异己的工具 。
元代继续设立御史台 , 并进一步提高其职权 。规定:御史台与中书省互不统属 , 御史台长官御史大夫秩高到从一品 , 中丞二员秩正二品 , 侍御史二员秩从二品 , 治书侍御史二员秩正二品 , 御史大夫并有直接选任台官的权力 。元朝统治者还对先前的台谏机构进行调整 , 一方面将台院的职权并入察院 , 把殿院降格为殿中司 , 殿中司规模大为缩小 。
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察院名义上隶御史台 , 实际上并不受其管辖 , 是一个比较独立的监察机构 , 被称作天子的耳目之司 。另一方面废除谏院 , 由职权提高了的御史台统一负责中央监察 , 从而把宋以来台谏合一之势变为现实 。之后 , 明清王朝亦不置谏院 。谏官由监督皇帝到监察百官 , 最后又被废除 , 反映出专制皇权的不断强化 。
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