其实 ， 在当时的背景下 ， 并非项羽想分封 ， 而是他只有分封这一条路！
基于项羽的利益 ， 他自然知道称帝、实行郡县制对他最好；问题是 ， 其他诸侯愿意吗？刘邦愿意吗？田荣愿意吗？张耳、英布、魏王豹等人愿意吗？
很多人总觉得 ， 项羽只要愿意称帝、愿意实行郡县制 ， 这些人就会都听他的；但其实呢 ， 这些人的地位 ， 和项羽一直都是平起平坐 。因为 ， 这些人都有着自成体系的军队和权力组织 ， 更有着对赵、燕、魏、齐四国故地的统治权 ， 他们与项羽 ， 并没有任何隶属关系 。
最简单而言 ， 在项羽分封之前 ， 张耳和陈余就已经联手占据赵国故地 ， 魏王豹和彭越联手占据魏国故地 ， 齐国故地自始至终都是田氏的地盘 ， 臧荼则是燕国故地最大的佣兵大佬 ， 至于刘邦、吴芮、英布等人 ， 在楚国故地都拥有自己的地盘和军队 。
这些人的军队和地盘 ， 并不是项羽一纸调令能够染指和剥夺的 。
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从某种意义上说 ， 项羽只是楚国最大的一个实力派而已 ， 在他的上面 ， 还有一个名义上的楚怀王 ， 下面还有刘邦、吴芮、英布这种楚系大佬虎视眈眈 。
后来 ， 由于项羽在巨鹿之战中的杰出表现 ， 他才被大家推选为反秦联军的统帅 。换句话说 ， 大家这才愿意接受项羽的领导！
问题是 ， 此时项羽这个统帅 ， 本质就是一个盟主 ， 因为 ， 这些诸侯虽然愿意接受项羽的领导 ， 但有两件事 ， 项羽显然没有资格做的：第一 ， 项羽不能随便染指这些诸侯的军队；第二 ， 不能随便染指这些诸侯的地盘 。
最简单而言 ， 项羽若敢说 ， 让自己手下的龙且去刘邦军营里当大将军 ， 或者让刘邦到齐国当老大！又或者把萧何调来给自己当助手？你觉得大家会同意吗？恐怕就算刘邦不说话 ， 其他的诸侯也纷纷会站出来反对 ， 因为你今天敢派人接管刘邦的军队 ， 明天就敢让大家都交出军权和地盘 。
当时的项羽虽然很牛逼 ， 但充其量也不过是众多诸侯中实力最强的一个而已 ， 一对一单挑他自然不怕 ， 问题是 ， 他如果把大家逼急了 ， 大家联起手来先群殴项羽 ， 恐怕项羽第一个就会被淘汰！
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更何况 ， 项羽当时头上还有个楚怀王 ， 如果项羽敢这样胡来 ， 大家自然会一块把楚怀王抬出来 。总而言之 ， 我们都听楚怀王的 。你项羽是不是想造反？楚怀王什么话也不说 ， 哪轮得着你项羽说话了？
所以说 ， 项羽所谓的分封 ， 根本就不是真正意义上的分封 ， 他只是把大家以前的地盘给正式合法化；当然 ， 也是把项羽自己的地盘合法化 。
虽然 ， 对于项羽来说 ， 最有利的分配方案 ， 就是一个人独吃 。总而言之 ， 项羽直接称帝 ， 然后实行郡县制 ， 让那些诸侯把兵权和地盘交出来 ， 问题是 ， 这种方案明显就是痴人说梦 ， 不要说项羽真这样做 ， 就是稍微流露出这样的想法 ， 恐怕当即就会遭到大家的群殴 。
退而求其次的分配方案 ， 自然是项羽一个人独占秦国故地 ， 再让大家分配六国故地 。问题是 ， 这个分配方案 ， 除了项羽一系会同意 ， 其它大佬绝不会同意 。
因为 ， 当时的项羽已经是天下第一大实力派 ， 如果再让他一个人占据整个秦国故地 ， 那就相当于一个全新的秦国站起来了 ， 如果是这种结果 ， 大家又所谓何事呢？岂不是坐等着被项羽一个个剿灭么？那既然如此 ， 还不如大家先联合起来把项羽给干翻再说？
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