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雍正上位时已经44岁 ， 本想着混到死也就20来年 ， 正打算舒舒服服地过日子 ， 接班时一看傻了眼 ， 国库不足800万两 ， 通俗点说 ， 发了官员的工资之后能剩下多少还是个问题 。
为了让自己的晚年过的比爹幸福 ， 雍正憋出了几个大招 。
第一 ， 你们这些以前贪污腐败的官员 ， 全部统统回去自查 ， 拿了多少全部都吐出来 。这下朝廷上下一片哗然 。因为啥 ， 小到一县县令 ， 亏空火耗银子 ， 大到我们的八贤王 ， 中饱私囊吃里扒外 。这一看 ， 卧槽 ， 全部都是蛀虫啊 。
雍正又傻眼了 ， 转头看了下老十三 ， 咋办？弟弟 。老十三说 ， 好办 ， 以前这些人 ， 打压过谁 ， 欺负过谁 ， 弄过谁 ， 跟谁有仇的 ， 而那些人又有真本事的 ， 通通提拔起来 ， 让他们查 。雍正眼前一亮 ， 对啊 ， 这招玩的毒 ， 不是 ， 玩的漂亮 。于是坏笑着望着老十三 ， 弟弟啊 ， 哥哥心里苦 ， 刚上来也没啥家当 ， 没什么拿的出手的东西 ， 这样吧 ， 封你一个铁帽子王 ， 世袭罔替 ， 再任命你为总理王大臣 ， 全力督办此事如何？
老十三大呼上当 ， 终究麻雀斗不过老鹰 ， 原来四哥在这里等着我呢 ， 没办法 ， 硬着头皮接了吧 。
于是 ， 雍正初年 ， 康熙皇十三子胤祥被封为怡亲王 ， 世袭罔替 ， 成为大清第九个铁帽子王 。这个铁帽子王含金量不可谓不高 ， 世袭罔替 ， 一代传一代 ， 不是推恩令那种降级的水货 ， 而且铁帽子王在大清立国之初分封出去八个之外 ， 直到其灭亡 ， 也就老十三这里加了一个 ， 再没有第十个了 。其母敏妃 ， 也因为母凭子贵 ， 着追封为敏皇贵妃 ， 准其入景陵陪葬康熙爷 。同时任命其为第四位总理王大臣 ， 全力督办贪污腐败一事 。就这样 ， 老十三被赶鸭子上架 ， 当起了雍正的头号枪手 。
不过这老十三也真的有本事 ， 短短两三年 ， 大清从上到下 ， 几乎被查了个底儿掉 ， 大批中饱私囊的官员被替换 ， 换成了如李卫之流的能臣 ， 而老八 ， 老九等人也因为巨额亏空被圈禁至死 ， 至此 ， 大清吏治总算稍微恢复了一点生气 ， 不再那么乌烟瘴气了 。
第二 ， 雍正想着 ， 你们不贪污了 ， 但是不做实事也不行啊 ， 硬占着茅坑不拉屎难道不嫌膈应人？于是琢磨出了一套考核制度 ， 官员任期设置一个时间 ， 通常3到5年 ， 由朝廷委派钦差进行考核 ， 通过的 ， 恭喜你 ， 升职加薪 。没通过的 ， 一套组合拳打回老家画圈圈去 。
这样下来 ， 那些平时没胆子贪污 ， 又没有能力 ， 尸位素餐之辈 ， 都像打了鸡血一样 ， 恨不得所有事情都亲力亲为 ， 争取以后考核弄个好印象 。于是由此以来 ， 各州府治下冤假错案大幅度减少 ， 所赈灾款项也全部发放到位 ， 那些康熙晚年活不下去造反的也统统拿起锄头回家老老实实种地了 。开玩笑 ， 能吃饱肚子谁愿意冒着砍头的风险造反？
第三 ， 火耗归公设置养廉银 。
可能是雍正自己也不好意思了 ， 又让马儿跑又不给马儿吃草 ， 这样下去谁都不愿意去当牛做马了 ， 于是鬼点子又来了一个 。养廉银 。意思就是你这个官做的不错 ， 又通过了考核 ， 要退休了 ， 给你发一笔养老金 ， 安享晚年去吧 。而这个养廉银小到一任县令 ， 大到一品大员都有 ， 区别就是多与少而已 。而且 ， 通常都是俸禄的至少二十倍以上 。
此令一出 ， 那些还麻着胆子中饱私囊的官员也彻底没了动静 。开玩笑 ， 有正规养老费我还去贪污干嘛 ， 规规矩矩混到退休不好吗？
但是犯愁了 ， 钱从哪里来 ， 虽说查贪污这些操作确实让国库充实了不少 ， 但是想要发放退休金 ， 还是不够 。怎么办？火耗归公 。
火耗的意思就是各地收上来的税不统一 ， 铜钱 ， 布帛 ， 银子 ， 粮食 ， 啥都有 ， 不好计算 ， 于是就由各地州府统一置换成白银 ， 再统一熔炼制造元宝样式的官银 ， 同时在后面刻上州府名字 ， 工匠名字 ， 方便辨认 ， 再上交国库 。
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