稷下学宫本质为“官学”，但是又扮演着类似现代智库的角色，拥有聚才、启智、资政、强国等功能。稷下学宫建在稷门之下，“开第康庄之衢”，建筑群规模宏大，其兴衰基本上与田齐政权相始终。
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稷下学宫顶峰之时，在此学习和讲课的天下各类士人有近千人之多，孟子、荀子、邹衍、淳于髡、慎到、田骈等儒、墨、法、兵各家大师都曾在此讲学，他们也被尊称为“稷下先生”。稷下学宫也因此成为诸子荟萃的学术园地和百家争鸣的重要场所。稷下学宫创始于公元前 374 年。当时的齐国国君“立稷下之宫，设大夫之号，招致贤人而尊崇之”。在齐威王、齐宣王、齐湣王时代，齐国迎来了鼎盛时期，而稷下学宫也迎来了自己最辉煌的时期。学宫里的田骈、接予、慎到等七十多名教授均被授予大夫之职，他们虽然不从事具体的行政管理工作，但可以随时对国家政策进行评议和研讨，与今天各级党委、政府的研究室职能十分接近。我们知道，今天的这些研究室是各级党委、政府的“智库”，所以从某种意义上说，稷下学宫是历史上最早出现的政府的“智库”。
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稷下学宫发扬了西周官学的办学形式，又能根据时代特点，发展私学，具有鲜明的特点。它是战国时期诸子百家荟萃的中心，各种学术流派都可以在这个舞台上一显身手，统治者对此并没有什么限制和框框的约束。而这更加保证了各家学派平等共存，自由发展，也保证了各派学者们自由探讨、开展争鸣的权利。无论稷下学宫的学者们持有何种学说，也不论这种学说是否适合齐国统治者的胃口，统治者都允许其在稷下存在而不加干预。所以在这里，孟子的仁政、邹衍的“五德终始”理论、淳于髡的纵横说，都在这种宽松的环境中共存并立，并得到了自由发展。稷下学宫的学者并不是终身制，而是来去自由。孟子、荀子等人，都曾多次去而复返，他们一样得到了统治者的欢迎。对于这些学者来说，他们抱着“合则留，不合则去”的态度，而齐国统治者也对这些学者的这种游学方式给予了充分的理解和包容。
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在学宫中，各个学派在学术上是平等的，虽然每个人都认为只有自己的学说才是对的，是适合当时形势发展需要的；但谁也没有权力强迫别人放弃他的学说。要想使别人信服自己，只能通过学术争论去达到。这就是稷下学宫成为战国时代百家争鸣的大本营的原因之所在。稷下学宫每天都会有各种学术辩论。无论是“礼”之争，还是“义”之辩；无论是当面的辩论，还是文字官司，都是建立在相互尊重、平等的基础上的学术研讨。争论的目的是探索真理，是学宫传统的相互探讨的学术气氛，所以败者也不会恼羞成怒。
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激烈的学术论争与思想交锋，让诸子百家学说的优势得到充分展示，也让一些不成熟的理论得到完善和补充。在争论中，各种新思想和新观念，不断修正完善各派的理论缺陷，使得诸子学说得到了更进一步的发展的完善。稷下学宫强调“士为国用”，使得原有的学术和思想经过融汇和重炼后被统治者所采用，让稷下学宫逐渐发展成一个集治学与资政顾问功能于一身的综合平台。
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战国时期，周朝原有的王权土崩瓦解，“士”这一阶级开始从社会角色中独立出来。在当时，“士”阶层就等于今天的知识分子阶层，在人才争夺激烈的战国，都是每个国家所需要的宝贝。齐国创办稷下学宫的主要目的，也是最大限度地利用天下贤士的聪明才智，为巩固自己的统治服务。虽然稷下学宫不可能把天底下所有的人才都集中在一起，但作为一个机构，稷下学宫是中国历史上第一个完善的“智库”。当时各国的贵族也有养士之风，像战国四大公子，每人都养士千人以上，但是他们所养之士良莠不齐，“鸡鸣狗盗之徒”居多，像孟子、荀子、淳于髡这样的高端知识分子极少。而且这些被养的“士”，也仅仅是服务于主人一个人，并不能将他们的聪明才智上升到国家层面，所以不可能形成“智库‘的作用。稷下学宫集中了战国时代各种各样的知识分子。他们在稷下学宫研讨、讲学，大都有着明确的政治目的。“喜议政事”也成为这群知识分子的标签。《史记》记载：“稷下先生著书言治乱之事，以干世主，岂可胜道哉！”都表明稷下学宫的学者与政治密不可分的关系。
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