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四川省|杂议《关于加强和规范长江流域垂钓管理工作的通知》( 三 )



在第四节\"严格执法\"部分 ， \"要加强与市场监管、公安、海事等部门间信息交换和执法协作 ， 强化源头监管 ， 做好行刑衔接 ， 及时将行政执法检查中查办的涉嫌犯罪案件移送司法机关处理\" 。
这段描述 ， 把本来修身养性的垂钓行为描述成了甚至可能严重到涉嫌犯罪的刑事案件 ， 让广大钓友读罢心惊胆战 。
要知道 ， 真正的钓鱼人 ， 对电鱼、网鱼、毒鱼、锚鱼等毁灭性的捕捞（杀）行为其实是非常反感和坚决发对的 ， 只要发现这种行为 ， 都会打电话举报 。
但是 ， 这些危害性大得多的捕捞（杀）行为 ， 往往具有很高的隐蔽性 ， 各地的执法力量往往顾及不过来（尤其在偏远乡村） 。
而普通钓鱼人如果因为多使用了一根鱼竿 ， 多上了一枚鱼钩 ， 就会涉嫌犯罪 ， 确实有点儿不好接受 。
笔者8月末在一条野河亲眼见到有人网鱼和锚鱼（微信扫码可观看笔者现场拍摄的网鱼视频） ， 同行的钓友第一时间打电话报警举报非法捕捞 ， 但是直至我们离开 ， 也没见执法人员前来执法 。
因此 ， 未来执法力量能否做到\"严格执法\"？有没有监督考核？执法效果能否及时反馈？我们将拭目以待 。

报警反馈
钓鱼人其实非常反感竭泽而渔的行为 ， 我们也愿意在绿水青山中享受垂纶的惬意 。 尤其是现今 ， 人们的生活压力都很大 ， 能寻得一方净土、一面碧湖 ， 钓三五尾小鱼 ， 偷得浮生半日闲 ， 实属不易 。
因此 ， 对于加大宣传、让钓友树立正确的垂钓观念 ， 提高钓友素质 ， 笔者非常认同 ， 认为很有必要 ， 同时也呼吁有关部门要真正认识到休闲垂钓的积极价值并给予充分肯定 。
休闲垂钓本质上是一种以过程为导向的积极健康的户外活动 ， 越来越多真正意义上的钓鱼人享受的是垂钓的过程 ， 而不一定很在乎鱼获的多少 。
我们还应看到垂钓与人类的关系 。 从人类演化发展的历史上看 ， \"渔\"和\"猎\"是男性从原始社会就开始承担的责任 ， 经过数以万年计的演化后 ， 变成了根植于男性基因中的一种本能需求 。

另外 ， \"渔\"还衍变发展成为一项高雅的活动 ， 休闲垂钓在今天也是\"久居樊笼中\"的城市人难得的自由时光 。
因此 ， 不管是独行还是结伴 ， 钓友在垂钓活动中获得的精神享受都远远超过了得鱼、吃鱼的乐趣 。
我们还要看到 ， 我国有庞大的钓鱼人口 ， 他们支撑起了巨大的渔具产业链 ， 在国内形成了威海、宁波、珠海这样的兼出口和内销于一体的渔具产业基地 。
据不完全统计 ， 我国现有渔具生产企业超过2000 家 ， 其中规模较大的钓竿生产厂约360家 ， 渔线轮生产厂近40家 。 仅以号称\"中国钓具之都\"的威海市为例 。
2016年威海全市共有1200多家渔具企业 ， 年产值100多亿元 ， 钓具产业占全球40%的份额 。 其中 ， 规模以上钓具企业有30多家 ， 主营业务收入87.3亿元 ， 年销售收入过亿元的钓具企业有10家 。
另据统计 ， 2016国内的渔具销售额已经达到159.5亿元 ， 出口额达到82亿元 。 估计目前渔具产业直接创造的GDP能够达到530亿元左右 ， 相关从业人员数以十万计 。

2011年-2016年间我国渔具产业规模
我国的渔具产业是以出口为主导的外向型产业 ， 世界上约 80%的渔具都由中国企业生产 。 然而 ， 在不平静的今年 ， 受新冠肺炎疫情和中美贸易冲突的影响 ， 我国渔具出口遭受很大冲击 。
如果此时再进一步限制老百姓的休闲垂钓活动 ， 对渔具行业来说无疑是雪上加霜 ， 由此也会伤害到数以十万计的相关上下游产业人员 ， 对目前政府所倡导的消费\"内循环\"也会造成一定程度上的不良影响 。
要知道 ， 即使是普通钓友的休闲垂钓行为 ， 也能为\"内循环\"增加消费 ， 钓友在进行钓鱼活动时会产生车辆使用费、过桥过路费、油费 ， 还能产生吃饭住宿费 ， 甚至还包括顺手买回去的土特产等等——这对一些地方的经济增长和百姓收入都是一笔额外的补充 ， 是在增加\"内循环\"的需求和消费 。
故而 ， 四川的很多水库靠山吃山、靠水吃水 ， 像南充、青川等地 ， 都在积极打造国家级的钓鱼城 ， 也承办过不少国际级的钓鱼比赛 ， 以扩大它们在钓友圈中的影响力 ， 争取钓友们前去消费 。
总之 ， 内循环的发展有方方面面不同的坐标 ， 即使我们只是经常去钓钓鱼 ， 也能为国家的发展贡献绵薄之力 。

保育基地
其实国外亦然 ， 据全美休闲渔业协会统计 ， 2012年美国休闲垂钓的年产值达304亿美元 ， 对全社会直接及间接经济总效益达到1150亿美元 ， 并为120万人提供了就业机会 。


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