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高淳|奏响人水和谐的新乐章——南京市高淳区实施水系连通及农村水系综合整治试点县工程扫描( 二 )


应和着工程项目的强劲鼓点 ， 砖墙河等5条河道流经的56个自然村 ， 村村都像砖墙镇时家村那样 ， 村容村貌发生着深刻的变化：碧水绕村流 ， 岸上景如画 ， 处处好生态 。 一幅“水清、岸绿、景美”的美好生态画卷 ， 已成为高淳水网圩区“乡村振兴”的新标签 。
巨资保障结硕果
水系连通及农村水系综合整治试点县工程项目带来的不仅是直观的环境美化 ， 更重要的是还有一连串的经济、生态和社会效益 。
道理是明白的 ， 点子也想过 ， 甚至一度时期也曾尝试过 ， 但水系连通工程以往在高淳就是搞不下去 。 为什么？没有钱！
自从跻身全国55个水系连通及农村水系综合整治试点县行列之后 ， 在财政投资改革的强大威力下 ， “工程筹资难”这只拦路虎就被搬掉了！ 
高淳区2020年度水系连通及农村水系综合整治试点县项目的建设资金 ， 总投资为3.24亿元 ， 其中水利项目总投资2.74亿元 ， 整合项目总投资0.50亿元 。 这笔工程经费 ， 主要来自中央、省、市补助资金 。 江苏省财政厅、水利厅和南京市水务局、财政局曾就下达中央财政水系连通及农村水系综合整治资金问题 ， 专门发文 ， 明确高淳补助份额和资金到位期限 ， 保证项目顺利实施 。 工程资金其余不足部分 ， 由区财政统筹配套落实解决 。
相应地 ， 根据中央和省市有关文件规定 ， 反复打磨的《高淳区水系连通及农村水系综合整治资金管理办法》迅即出台 ， 为项目资金的高效、安全使用设置了“快捷键”和“安全阀” 。
项目资金的强大保障 ， 如一支魔棒 ， 不断地激发施建单位的工作激情和无穷的创造力 。 项目竣工后的一系列工程亮点和工程效益分外抢眼 。
——河道功能和水体流动性大幅增强 。 治理范围内总长18.7公里的5条河流 ， 经采取优化平面形态、新建或改建生态护岸工程、绿植配置、新（拆）建管护道路等措施后 ， 河道岸线自然蜿蜒 ， 生态岸线率达到90%以上 ， 岸坡稳定、整洁 。 水系格局也更为完整 ， 泄排通畅 ， 排涝、灌溉、生态等基本功能完善 。 新建涵闸、拆坝建桥等工程的因势而上 ， 使河势更为稳定 ， 提升了河流纵向、横向连通性水平 。 河流常年有水 ， 水体自然流动 ， 连通率达到100% 。
——生态文明新格局进一步完善 。 对5条河道内迎水坡散户生活污水处置的精准发力 ， 使沿河农村污水收集率达到95%以上 ， 水质进一步净化 。 河面水体清洁 ， 无明显漂浮物 ， 无超标污水入河 ， 水质达到Ⅳ类水标准 。 打造中的茅城河——时家河——唐家河等重点河道“水岸乡村风景线” ， 形式独特 ， 风光亮丽 。 “诗经水乡”永胜塘、四园塘、时家塘、晓游塘、木樨塘等数处人文景观节点 ， 也洋溢着古风幽情 ， 初具面貌 ， 呼之欲出 。 河流生态功能的恢复和提升 ， 使水生动植物有了栖息的家园 ， 有效地保护了生物的多样性 ， 区域生态环境和生态安全得到进一步改善和保障 。
——经济和社会效益的提升踏上新起点 。 供水能力和水安全保障能力有了大幅度提升 ， 项目区域内灌溉供水保障率达100% ， 改善灌溉面积达1.2万亩 。 供水量增大 ， 水质得到保障 ， 灌溉条件进一步改善 ， 这些将有力地促进项目区域内螃蟹养殖事业的迅猛发展 ， 带来可观的增产效益 。 据测定 ， 增产500元/亩应该没有问题 。 按此计算 ， 整个项目区域实现年增效益将达600万元 。 水系面貌的改变 ， 也有望带动区域产业结构的优化调整 ， 进而从更多层面上增加当地群众收入 。 随着一批生产性景观、生活性景观、自然性景观的陆续打造 ， 水美乡村建设步伐也在不断加快 。 焕然一新的农业生态环境和水环境面貌 ， 让老百姓有亲水的去处 ， 乡愁留得住 ， 野趣满乡村 。
雄壮的“试点项目”进行曲
2019年12月6日 ， 南京 。
江苏水利大厦24楼第一会议室里 ， 全省水系连通及农村水系综合整治试点县竞争立项评审会正在召开 。 中共高淳区委书记吴勇强向与会领导和专家们报告有关试点县项目的申报工作 ， 并作现场答辩 。 由此 ， 写下高淳水系连通试点项目乐章的第一个音符 。
随着正式入选全国第一批水系连通及农村水系综合整治试点县行列 ， 高淳全区迅即响起雄壮的“试点项目”进行曲——
“一龙治水” ， 披荆斩棘 。 高淳区政府印发了《关于成立高淳区水系连通及农村水系综合整治试点项目工作领导小组的通知》 ， 成立以副区长为组长、各有关部门参与的“高淳区水系连通及农村水系综合整治试点县项目领导小组” ， 集中统一领导全区水系连通试点项目的推进工作 。 领导小组成员单位的分工 ， 细致而严密：区政府统筹安排部署各项建设任务；水务局把控建设进度 ， 提供技术支持；财政局积极与上级部门沟通 ， 争取资金支持；项目所在街镇解决征地拆迁问题 ， 并做好建设过程中矛盾协调工作；建发集团具体负责项目实施；其他单位做好各项配合工作……全区上下对项目试点工作高度重视 ， 通力协作 ， 奋力推进 。 项目实施过程中 ， 区委书记吴勇强、区长刘伟多次去实地调研 ， 踏看现场 ， 听取汇报 ， 帮助解决工程推进中的一些突出矛盾 。 区水务局还组织成立了专门负责项目的工作班子 ， 在局领导带领下 ， 多次联合水务站与相关镇街对接 ， 结合镇街规划和需求进一步完善河道实施治理方案 ， 并与地方村委积极联系沟通 ， 推进征迁青苗补偿工作 ， 保障工程的后续开展 。


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