3月28日 , 大型政论专题片《扫黑除恶——为了国泰民安》第三集《打伞破网》在中央广播电视总台央视综合频道播出 。 片中讲述了实施违法犯罪多达58起 , 公然作恶30年却能逍遥法外的海南昌江黄鸿发特大涉黑案 。
2019年1月6日深夜 , 海南省公安厅破获一起海南建省以来涉案人数最多、牵涉范围最广、关注度最高的黑社会性质组织犯罪案件 。 当晚的收网行动中 , 警方共抓获涉案犯罪嫌疑人170多人 , 主犯黄鸿发当场落网 。
而这起案件背后的涉黑腐败更是让人触目惊心 。

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黄鸿发 , 昌江特大涉黑组织的“黑老大” , 从上个世纪80年代末开始 , 他以开设地下赌场起家 , 先后吞并了昌江地区多股恶势力帮派坐大成势 , “以商养黑”、“以黑护商” , 这个团伙通过强迫交易、敲诈勒索等暴力手段对昌江地区的铁矿、混凝土、砂石场、娱乐场所、农贸市场、土建工程等十多个行业领域形成了非法控制或强势垄断 , 时间竟然长达30年之久 。

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造“伞”养“伞”
黑恶势力背后的关系网被撕开
2019年1月 , 海南省纪委监委统筹有关部门成立专案组 , 对黄鸿发黑恶势力背后的腐败问题和“保护伞”展开调查 , 一个全新的联动机制成为了全面彻查黄鸿发案的推动器 。
为了压实主体责任 , 不漏掉任何一个“保护伞”、一张“关系网” , 全国扫黑办对“打伞破网”制定了“一案三查”制度 , 查办黑恶势力犯罪、追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”、倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任 。 终于将黄鸿发黑恶势力编织30年的“关系网”彻底撕开 。

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海南省纪委监委第十二审查调查室主任张思峰:在黄鸿发团伙它的刻意拉拢、收买、腐蚀下 , 昌江地区的腐败呈现出系统性、塌方式的典型特征 。 主要表现在涉及到的部门非常多 , 公安机关、商务部门、市场监管部门、水务部门、国土部门 。
作恶30年的“黑老大”
为何一直逍遥法外?
证据表明 , 在30年时间内 , 黄鸿发涉黑组织共实施违法犯罪多达58起 , 涉嫌20项罪名 , 造成了2人死亡、3人重伤、13人轻伤的严重社会危害 。
公然作恶30年的黑恶之徒 , 为何能一直逍遥法外呢?
专案组发现 , 从2006年至2010年 , 担任昌江县公安局局长的王雄进一直为黄鸿发的地下赌场暗中撑腰 。
王雄进先后14次收受黄鸿发的好处费共计522万元 , 这些受贿所得又被他放贷给黄鸿发不断赚取利息 。
黑恶与权力的交易链条一旦形成 , 往往会一环接一环 , 一个接一个 , 利益输送不停 , 黑恶膨胀不止 。
2009年 , 黄鸿发指使同伙持刀行凶、致人死亡 , 同命相连的王雄进安排下属篡改讯问笔录 , 帮助黄鸿发脱罪 。 2010 年至 2016 年期间 , 麦宏章接替王雄进担任昌江县公安局局长职务 , 黄鸿发继续向麦宏章行贿 , 依旧藏身“保护伞”之下 , 他的赌场也因此成为了铁打的“黑窝点” 。

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尝到了腐蚀勾结权力的甜头 , 黄鸿发不断将黑手伸向昌江县的部分党政机关 , 安插亲信、造“伞”养“伞” , 甚至帮人花钱买官 。
2011 年 4 月 , 黄鸿发出资15 万元帮助王忠东由一名基层派出所所长升职为昌江县公安局副局长 。 此后 , 王忠东手中的权力成为了黄鸿发的“安全带” , 黄鸿发开设的赌场、经营的 KTV、宾馆、酒吧存在的违法行为 , 全都不予打击 。
拉拢异己
一批公职人员被相继拉下水
为了彻底控制当地十多个行业 , 黄鸿发对于不合作的执法人员先打压、孤立 , 再拉拢、腐蚀 。
昌江县公安局原政委陈东曾经力主依法查处黄鸿发 , 此后却与黄鸿发越走越近 。 在黄鸿发的围猎之下 , 陈东发生了蜕变 , 他不但利用职务便利包庇黄鸿发的赌场 , 还枉法帮助黄鸿发从命案中脱身 。

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海南省昌江县公安局原政委陈东:我不应该进来戴这个手铐 , 我一直热爱公安事业 , 为之奋斗这么多年 , 出生入死 。 (犯罪分子)刀劈下来我们一样上没有问题 。 思想的(蜕)变是导致我戴上手铐的主要原因 , 把初心给忘了 , 不知道我们当初从警是为了谁 , 为了什么 。
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