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含硫量最高超标1700倍，它让部分车辆成“移动的污染源”

来源：4月7日《新华每日电讯》
采访人员：新华每日电讯采访人员王成、何丰伦
每吨仅税收环节至少流失1500元 ， 单位含硫量超出国家标准1700倍 ， 已形成完整产业链且利润最高可达50%……
新华每日电讯采访人员近期在广西、福建等沿海地区采访了解到 ， 在严打走私柴油高压态势下 ， 享受关税优惠政策大量进口的轻质循环油 ， 在调和加工后形成非标柴油 ， 以低价迅速挤占市场 ， 扰乱成品油市场秩序 ， 造成巨额税收流失 ， 用油车辆成为“移动的污染源” 。
基层执法人员表示 ， 当前治理轻质循环油乱象仍面临“无法可依”困境 ， 建议完善法律法规 ， 理顺工作机制 ， 形成治理合力 。

含硫量最高超标1700倍，它让部分车辆成“移动的污染源”
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防城港汇通油库外 ， 近200米长的道路两侧停满了大型油罐车等待装油 。 新华每日电讯采访人员王成摄
原料零关税进口 ， 勾兑循环油替代走私油
国家对走私成品油打击力度不断加大 ， 但自2019年以来 ， 沿海一些社会经营商 ， 利用零关税进口的轻质循环油加工调和非标油大量流入市场 。
据介绍 ， 轻质循环油是原油生产的一种中间循环物料 ， 与航空煤油简单调和后即形成非标柴油 ， 成本低廉、工艺简单 。 轻质循环油大量从东盟成员国、韩国等地进口 ， 享受优惠税率甚至零关税 。
采访人员多方调查发现 ， 围绕此类非法油已经形成了一条完整的产业链：贸易商进口再销售给调油商——调油商调和成油卖给批发商——批发商分销到建筑工地、厂矿企业或“自流黑”（即自设罐、流动加油车和黑油点）——“自流黑”再向终端车辆零售 。
地处港区的汇通物流（防城港）有限公司 ， 是广西防城港一家大型油品仓储企业 ， 大量轻质循环油入境进港后被运往该企业的油库 。
傍晚时分 ， 采访人员在厂区外看到 ， 道路两旁停满了四五十辆油罐车 ， 从车牌来看 ， 这些车辆来自广西、河南、四川、贵州等10多个省份 。 在厂区外的办事窗口 ， 10多位油罐车司机围拢在一起 ， 争相报告运输油品的情况 ， 工作人员在“槽车进出库登记表”上快速登记着订单信息 。

含硫量最高超标1700倍，它让部分车辆成“移动的污染源”
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汇通油库“轻循”出库登记表 ， 密密麻麻地记录着全国各地油罐车的订单信息 。 新华每日电讯采访人员王成摄
采访人员从“循环油”运输登记表中随机选取两辆油罐车 ， 使用交通部门GPS系统查询其行驶轨迹发现 ， 这两辆车分别在南宁市三津小学附近和南宁市高斯特油库卸油 。
业内人士称 ， 这两处都是轻质循环油调和点 ， 非标油再从这里运往社会加油站、建筑工地或直接销售给终端车辆 。
“以前‘走私油’ ， 现在‘循环油’ 。 ”中石化广西石油公司经营管理部工作人员李敏隆告诉采访人员 ， “初步统计 ， 2020年广西市场非法油消费约200万吨 ， 包括海上走私成品油以及陆上加工的非法油 ， 其中约100万吨是由轻质循环油调和而成的柴油 。 ”
采访人员近日深入广西钦州、防城港、玉林等地采访时看到 ， 在港区附近及干线道路两侧停泊着不少“黑油车” ， 这些油车多是由淘汰的五菱车、厢式货车等改装后内置油罐 ， 随时给往来的大货车、大卡车提供柴油加油服务 。
采访人员在一个名为“标吨时代物流信息群”的微信群里看到 ， 不时有人以暗语发送供货信息 ， 如“防城港北部湾大道 ， 我们加水点是在下水哥加水点回头150米”等等 。
在汇通油库外等候的江西牌照油罐车司机施某说：“以前都运输走私油 ， 这两年打得太厉害 ， 司机抓起来也会判刑 。 现在循环油生意非常好 ， 从广西、广东沿海油库运到云南 ， 拉到工地或私人加油站整车卸油 ， 我们只负责运输 ， 其他事情老板搞定 。 ”

含硫量最高超标1700倍，它让部分车辆成“移动的污染源”
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广西南宁的一处轻质循环油大型调和窝点 。 （受访者供图）
每吨流失税收至少1500元 ， 含硫量超标最高达1700倍
采访人员调查发现 ， 轻质循环油非标油以低价挤占市场 ， 批发、销售环节利润巨大 ， 造成国家税收严重流失 。 同时 ， 此类油品品质达不到国六标准要求 ， 一些指标严重“爆表” ， 成为“移动的污染源” 。
业内人士分析 ， 以2020年7月为例 ， 进口商进口轻质循环油价格约为每吨3100元 ， 非标油市场批发价约为每吨3650元 ， 零售价格约为每吨3750元 ， 而同期合规经营企业的柴油批发和零售价格约为每吨5350元和6400元 ， 差价分别高达1500元和2650元 。 一些“黑油点”销售轻质循环油非标油的价格 ， 最高达每吨近4700元 ， 整个产业链利润最高可达约50% 。


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