残障者为获教师证跨省迁户口，学者：各地自行制定标准不恰当( 二 )
吴迪一直在致力推动残障人士获得平等权利 。 她认为 ， 体检不合理之处在于把身体和能力做了绝对关联 。 一些体检标准给有能力但不符合体检标准的候选人增加了不必要的障碍 。 “绝大部分工作所需要的技能是可以与身体状况脱钩 ， 单独考核的 。 ”
在四川大学法学院教授徐继敏看来 ， 各地自行制定教师资格证认证标准是不恰当的 ， 应该由国家统一制定标准 。 “因为我们是单一制国家 ， 制定统一标准对教师的互相流动等都有好处 。 ”
徐继敏认为 ， 目前在全国范围内统一标准需要面临的问题是地区差异 。 “比如不同地区对于教师学历存在不同需求 。 ”他提到 ， 统一标准需要讨论哪些标准需要统一 ， 而哪些标准需要体现地方特色 ， 但对于体检标准中可能涉及的歧视问题 ， 应该予以统一 。
中国政法大学法学院院长焦洪昌认为 ， 因为教师承担教书育人、文化传播和文明传承等功能 ， 所以 ， 既要给予它崇高的地位 ， 也要有一定的资格限制 。 但具体需要在哪些方面进行限制 ， 其手段和目的之间应有所关联 。
他提到 ， 在教师资格取得的限制条件中 ， 需要区分能力上的要求和强制性的要求 。 “能力方面如学历要求等 ， 是可以授权地方根据实际情况制定；而强制性的要求 ， 如对先天身体条件的限制 ， 应由上位法统一规定 。 ”在焦洪昌看来 ， 如果所有标准都由地方制定 ， 会因地域因素造成各个地方的公民实际享有的就业权利受到不平等对待 。
焦洪昌也认为 ， 随着经济社会发展 ， 我们更加强调人的全面发展 ， 政策制定要与时俱进作出调整 。
据了解 ， 四川省是较早开展听障人员教师资格认定的省份之一 。 2017年12月5日 ， 四川省教育厅发布《关于开展听障人员教师资格认定试点工作的通知》 ， 规定听障人参加教师资格认定面试时由手语教师作为考官并适当延长考试时间 ， 体检免除听力检查 ， 推出专门的听障人普通话水平考试 。
4月30日 ， 中国残联维权部主任周建在接受媒体采访时说 ， 目前中国残联相关部门正与教育部方面沟通协调 ， 将从顶层设计方面进一步修改关于残疾人教师资格证方面的相关条例 ， 也希望教育部门能够考虑到残障人士的特殊需求 。
（原题为《残障人士跨省迁移户口 只为一纸教师资格证》）
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