美国两党激烈争夺国会控制权-民主党已经拿到国会控制权了？( 二 )
背后的本质是：众议院防止的是为了避免少数人损害多数人；参议院是防止滥用民意 ， 有时候民意并不代表人民的真实意愿；政府相当一个履行者 ， 宏观上来说代表全部大众的好处 ， 但由于是两党发生 ， 必定代表一部分人的核心诉求；法院是定义行动是否合法 ， 做背书和正名 。
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作为立法分支在政治上具有意义或指标性的差别 。
第一 ， 议员的起源和选区：
打资源网个比方会更好地懂得 ， 一个村自我管理 ， 村长说按人头投票吧 ， 这时候有的家人口少 ， 就不赞成 。于是村长说 ， 那举办两轮 ， 第一轮按人头投票 ， 看看真是的需求和意愿是什么 ， 第二轮依照家庭投票 ， 每家选个代表 ， 最终表决 。
放大了看 ， 这就是美国议会制度 。在宪法第一条的第二款和第三款中 ， 他们指定众议院的众议员由选民直接选举 ， 但是参议院的参议员由各州立法机构选举 ， 通常是各州州长或者州长直接任命参议员 。美国众议院现共435席 ， 基于各州的人口划分选区 ， 并定期参照人口普查成果重划选区 ， 鉴于很多州实在人口稀疏 ， 甚至未到达推荐1名众议员的选民基数 ， 法律依然保障至少每州有1名代表 ， 如地理地位不佳的阿拉斯加州或者小州佛蒙特州 ， 以符合众议院之名 。
建国之初 ， 美国国父们最初想设置单独一院制 ， 但很快发明众议院似乎是基于人数上的民主 ， 人口较少的联邦州将很难发出自己的声音 ， 所以有了两院制议会 。
目前众议院由民主党掌握 ， 有235个席位 。美国参议院现共100席 ， 每州均分2席 ， 参议院（Senate）承袭“元老院（Senatus）”之名 ， 其实远比元老院或者英国上议院更具有政治上的制衡力 。虽然目前参议员已经普选发生 ， 但是与早期通过州议会选出相一致 ， 他们既是州代表 ， 也是选民的代表 。目前的情形 ， 来自民主党52人 ， 来自共和党45人 ， 还有两人中立
第二 ， 议员的特质和任期：
众议院议员任期为2年 ， 服务小选区选民 ， 特殊在大州尤其显著 ， 加州马林郡（Marin County）就能够单独选出一名联邦众议员 。
众议员天生就是人民的喉舌 ， 所以任期很短 ， 以便最大水平与选区民意一致 ， 加之小选区选民对议员请求较高 ， 议员要干的活要做的事反而多 ， 身为妇产科医师的罗恩保罗（Ron Paul）众议员就是经营选区颇为得力 ， 甚至重划选区亦不受影响因而先后连任20多年的绝佳例子；
参议院议员任期为6年 ， 天然的州代表 ， 服务全州选民 ， 出生属性或者学历背景往往好于众议员 ， 由于任期长（6年 ， 甚至擅长一届总统任期） ， 两位代表又互不竞争 ， 因而较为稳固 ， 很多想提出自己立法看法或者政治理念的人物更乐于在宽松的参议院供给服务 ， 例如被誉为“参议院雄狮”的肯尼迪总统胞弟爱德华肯尼迪（Edward Kennedy）任职马萨诸塞州联邦参议员长达47年之久（这一席位的前任正是肯尼迪总统本人） ， 并胜利推进了诸如《民权法案》、《选举权法》、《美国残疾人掩护法》以及《家庭与医疗假法》等影响颇为深远的立法案 。
第三 ， 立法与制衡：
众议院是天生的立法机构 ， 体现民意和党派政治 ， 议员随民意而动 ， 归属于各自的党派立场 ， 众议员个人作用有限 ， 很难独立影响立法议程 ， 但仍有责任通过议事规矩替所在选区争夺权益 。
众议院是税案的发源地 ， 因为美国建国者以为税收与大众的切身好处相干 ， 因此只有众议院能够首唱税案（就是加、减税的事只能由众议院发起 ， 参议院不能首先提出）； 参议院 ， 民意像把双刃剑 ， 面对煽风点火的人 ， 参议院的作用就体现了 。
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