镇江一楼盘未批先建、拒不停工折射多部门执法困局( 四 ) 镇江

据上述区城管局工作人员称，该公司是等到城管局下达处罚决定，公司拿到规划许可后，返工。

依照这一说法，核发规划许可是7月29日，那么，该公司至少应当是在7月29日之前都处于停工状态。

然而，京口区环保局执法人员告诉采访人员，5月到7月均陆续有居民投诉，称其夜间施工，噪声污染，环保部门因“无法监管渣土运输”将投诉移交给城管部门，7月中旬的一天晚上，区城管局渣土办还曾上门检查要求施工方停工。

镇江市住建局建管处一位科长也告诉采访人员，5月底下达责令整改通知书，后因未能提供施工许可，要求其全面停工后，到6月中旬依然有投诉称还未停工，遂移交监察支队进入处罚程序。

澎湃新闻采访人员今年8月底联系该楼盘，售楼人员介绍，去年拿到地块后，今年2月开始建售楼处，没有接到过项目部暂停施工的通知。

为何该公司多次收到停工通知却似乎依然无动于衷？

“还是违法成本太低。”一位执法人员告诉采访人员，在他看来，房地产商应当是对“未批先建”的违法成本等做过相关资金测算。与资金周转成本相比，“未批先建”的违法受罚成本几乎可以忽略不计。

至于行政受到处罚是否会对其信用产生不良影响，“各省之间好像也不会联动，在江苏受到了处罚，并不会对你江西的项目产生消极影响。”该人士称。

位于镇江的这家楼盘项目的售楼人员告诉澎湃新闻采访人员，该楼盘的样板房现已建好，预计开盘时间就在今年9月份。而此时距离2017年12月7日拿地，尚不足11个月，该楼盘项目的高周转可见一斑。

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