公安开放部分监控数据城管取证无需与商贩面对面住建部日前公布《城市管理执法行为规范

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　　住建部日前公布《城市管理执法行为规范》，让城市管理执法有了“国标”。在近日举行的江苏省城管执法科以上干部暨城管局局长培训班上，省住建厅城管局副局长朱伟对《规范》进行解读。《规范》10月1日起实施，共8章、31条，对执法纪律、办案规范、装备使用规范、着装规范、仪容举止和语言规范等作出规定。江苏对城管机构、人员、队伍、综合评价等作出更为具体的规定，下一步将纳入全省城管执法监督考核。

　　《规范》入细入微，对执法队员的服装、发色等都有明确要求。城管执法人员在执法时，应穿着统一的制式服装，佩戴统一的标志标识，并按规定佩戴帽徽、肩章、领花、臂章、胸徽、胸号等。我省城管队员已统一换装，正推动协管队员统一着装，明年将全部到位。协管队员服装与城管执法人员服装在臂章、胸牌等方面都有所区别。

　　《规范》要求，城管执法人员应保持头发整洁，不得染彩发，男性城管执法人员不得留长发、烫卷发、剃光头和蓄胡须，女性城管执法人员实施执法时应束发，发垂不得过肩等。在实施执法时，应举止端庄、姿态良好、行为得体，不得边走边吃东西、扇扇子；不得背手、袖手、插兜、搭肩、挽臂、揽腰等。

　　“之前对城管执法是否携带记录仪没有强制要求，给执法办案带来不少难题。”朱伟说，解决问题最好的办法就是“有图有真相”。去年7月，江苏强制要求城管队员配备执法记录仪，执法时全程打开。执法记录仪可定位、录音、录像、通信等。我省各地城管执法队员的“执法记录仪”陆续接入市局监管平台，城管执法可“全程直播”。

　　《规范》要求，城管执法人员应采取文字、音像等方式对城管执法全过程进行记录，实现可回溯管理，并依法、全面、客观、公正调查取证，依法实施证据先行登记保存或查封场所设施、扣押财物。调查取证时，城管执法人员不得少于两人。对先行登记保存或扣押的财物，城管执法人员应妥善保管，不得使用、截留、损毁或擅自处置。在实施执法时，应出示行政执法证件，告知行政相对人权利和义务。市县政府城管执法部门应采取设立举报电话、信箱等方式，畅通群众投诉举报城管执法行为的渠道。