让新农村留住年轻人江苏多管齐下培育“新农人”( 二 ) “竹泓木船加工是国家非遗

　　在昆山，当农民是一件幸福的事。像徐斌、王素娟这样的新型职业农民，已累计培育4000人次，分为生产经营型、专业技能型和服务型三类，其中“持证”者达820名，如果评上“新型职业农民标兵”“种养殖能手”“农技服务能手”，每人获得奖励8万元。从2016年开始，昆山还开全国先河，将新型职业农民纳入社保，享受社保补贴。今年，昆山又推出新型职业农民免费上大学政策，按需开设涉农成人学历教育大专班和本科班，学习三年，取得毕业证书后，将一次性获得全额学费补助。

　　“昆山在全省率先建立职业农民培育制度架构，培育知识型、技能型和创新型农民，让农民成为有吸引力的职业。” 省职业农民培育指导站推广研究员陈光亚说，今年省级财政专项投入1亿元，中央财政安排5300万元，用于新型职业农民培育，支持建设50个省级新型职业农民培育示范实训基地。

　　送政策回报好，返乡创业“有奔头”

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　　1992年出生的柳倩楠，大学毕业后回到家乡苏州东山，组建碧螺春茶叶新品研发团队，针对年轻消费群体对健康、时尚、便捷饮品的需求，开发出薄荷茶、菊花茶、蓝莓石榴果茶等26个新茶品，其中玫瑰红茶、茉莉花茶、桂花红茶、蜜桃茶成为香格里拉酒店集团全球指定茶品。“我们打算将茶叶与文旅结合，展示茶文化，培训茶艺，体验制茶，品尝四季特产，建设碧螺春茶文化旅游体验中心。”柳倩楠说。

　　在我省，像柳倩楠这样从事农村创业人员超过4万人，创办各类市场主体1.65万个。从南京郊区的现代农业、观光农业，苏南的精品农业、特色种养，到苏北的家庭农场、农村电商，新业态、新模式层出不穷，附加值、回报率越来越高，吸引了大批年轻人返乡创业。“过去，乡村留不住年轻人，与农村产业发展不足、就业机会少有关；如今，随着投资下乡、电商兴起、消费升级，农业‘接二连三’‘隔二连三’，三产融合趋势明显，成为有奔头的产业。” 省社科院社会学研究所孙运宏博士说，支持年轻人返乡创业，政策要增强精准性，打造乡村引才聚才载体，给他们提供施展才华的空间，让他们看到乡村发展的希望。

　　为让农村成为创业沃土，我省出台了《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见》。省级每年安排10亿元财政资金支持返乡下乡人员发展现代农业，支持返乡下乡人员创办家庭农场、合作社和农产品加工业，城乡建设用地增减挂钩腾退出的用地指标，重点支持返乡下乡人员创业，3年内免收有关行政事业性收费，减免所得税。目前，全省已建设农村创业创新园区（基地）203家，每年培育新型职业农民超过20万人。