无锡对全市10多个地块土壤调查 先“检”后“拍”( 三 )

解决“吃得安心住得放心”

环保人士表示,这两项新标准主要针对我国目前土壤方面存在的主要问题,即如何解决“吃得安心,住得放心”问题。

新标的实施,标志着我国在建设用地土壤污染方面首次有了统一的国家标准,并将执行严格的准入制度,工业用地转为民用需进行严格的调查和风险评估。对于农用地,此次出台的新标准实行分类管理,根据土壤污染物情况划分为优先保护、安全利用和严格管控三类。

该人士坦言,随着新标准的实施,“净土保卫战”已悄然打响。就无锡而言,土壤污染防治基本上要经历调查、管控和长效管理“三步走”。

第一步调查至少需要三四年时间,首先要掌握无锡有多少个可能存在污染的点,确定污染点时就会涉及到采样、检测工作,检测必然又涉及到指标和标准。“新国标的实施实际上也是调查工作非常必要的一项配套。”业内人士表示。只有全面摸清无锡土壤的“家底”,才能展开管控。市环保局固废处负责人表示,对于部分污染严重的地块和农用地,实行分级管控和治理。任何一个责任方在土地上经营后,退出时要对土壤进行调查、检测,如果没有对土壤造成污染,这一地块就可进入下一程序;如果被污染了,必须要治理好后才能移交。

51家企业登上重点监管名单

市环保局相关负责人介绍,为了打好这场净土保卫战,无锡早已“未雨绸缪”。去年3月,市政府制定印发无锡市土壤污染防治工作方案,市环委会办公室每年制定实施土壤污染防治年度工作计划,全面推进土壤污染防治工作。同年,开始对无锡的农用地进行土壤“摸底”。

今年以来更是在一方面大力推进土壤污染状况详查的同时,加强土壤重点污染源监管,实施建设用地准入管理,逐步开展土壤污染治理与修复。积极组织并配合省里开展农用地土壤污染状况详查,今年年底前完成。“有针对性地重点对企业附近的农用地进行采样。”该负责人告诉采访人员,经过去年以来一年半的调查,目前农用地调查已基本结束。此外,重点行业企业用地土壤污染状况调查也在推进中,将在2020年底前完成。

据介绍,去年还制定公布了51家土壤环境重点监管企业名单,以后还将根据国家和江苏省的新要求持续梳理、更新。此外,无锡以涉重金属重点行业企业为重点,建立涉重金属重点行业企业全口径清单,开展重金属污染防治各项工作。该负责人透露,眼下,无锡认真实施建设用地准入管理。通过实施建设用地准入管理和调查评估制度,落实污染地块联动监管责任。“只有符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块方可进入用地程序。”此外,按照减少土壤污染存量、逐步开展治理与修复的要求,无锡正稳步推进土壤污染治理与修复工作,加强治理与修复的过程监管,严防二次污染。 (袁晓岚)


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