资源优势≠创新优势南京市委书记谈十年科改启示( 二 )

　　采访人员注意到，“建设综合性科学中心”，成为南京市委书记张敬华最为关切的议题之一。

　　科教资源丰富的南京启示：资源优势≠创新优势

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　　南京是我国传统意义上的科教重城。据张敬华介绍，南京有53所高校，其中有12所高校入选了“双一流”名单。此外，南京还有83万在校大学生、80多名“两院”院士，有120个国家级研发平台和一批大院大所。

　　然而，“长期以来南京丰富的科教资源优势并没有真正转化为发展的优势、创新的优势和竞争的优势。”张敬华说。

　　相反，作为省会城市的南京，在过去不短的时期内，地位颇有些“尴尬”。比如，经济总量上，南京的GDP曾长期落伍于同省的苏州、无锡，2006年南京GDP只相当于无锡的82.6%。

　　2008年国际金融危机后，之前过度倚靠外向型经济的城市受到冲击，而南京拥有的科教文化、地理交通等各种资源优势也逐渐体现出来。南京亦开始探索，将创新驱动作为经济增长的动力。在此背景下，南京于2009年初主动申请成为全国唯一的科技体制试点城市，希望通过改革探索，在新一轮区域竞争中取得主动权。

　　2017年7月，就任南京市委书记后，如何把科教资源的优势转化为发展的优势，成为张敬华重点思考的“大问题”。在他履新南京市委书记4个月时，他在召集区委书记座谈时，首次系统地公开阐述了自己的思路：抓创新驱动，对标先进城市找差距，发挥政府、市场两只手的作用，努力打造具有影响力的创新名城。

　　2018年1月3日，开年后的首个工作日，南京市委市政府召开了“创新名城建设动员大会”。“建设具有全球影响力的创新名城”不仅写进了2018年南京市委“1号文件”的主题词，也成为南京新一届党政主要领导讲话中的“高频词”。

　　于是，南京部署创新驱动发展的“121”战略，并出台了相关配套措施。所谓“121”是指：建设一个名城，即具有全球影响力的创新名城；打造两个中心，即综合性国家科学中心和科技产业创新中心；构建一流创新生态体系，把南京建成最鼓励创新、最适合创新、最具创新创业活力的城市。

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