“新江南人家”建设谋提速( 三 )
不管什么模式的农房翻建,都要配套水、电、气、有线等基础设施,要有一定的投入。惠山区洛社镇万马村主任赵志诚说,集中翻建数十户农民住房,用电管理所要按每平方米10多元收费,再加上自来水等配套,总费用估计要数百万元,仅靠镇、村应对较吃力。
送审报批的时间还能再缩短点吗?这是来自基层的另一个声音。赵志诚坦言,村域规划向上报批之前,其实村委已做好村民工作,速度快的村民都把老房子拆除了。老百姓要求建设新居的强烈意愿,遭遇半年以上的村域规划报批,让村委左右为难。
■试点先行,“试”出了村民未来可期的新江南人家,也“试”出了弥足珍贵的探路经验
周家阁村党总支书记周国君走进周家堂村,熟稔地和村民打着招呼:“阿婆,明天要搬到女儿家去住啦?”他告诉采访人员,原村庄拆旧建新最难,村里105户如今是有的已经拆了,有的已开始新建,有的计划拆,有的则需要攻克。有着多年村庄管理经验的他表示,农村住房建设这事,要抓紧推进但又急不得,需要打好“心理战”。村里处处可以看到贴在老房墙壁上的新宅示意图,两下对比,便有一种强烈的心理冲击。
谢埭荡村用了大半年的时间,终于让95%以上的老百姓在规划方案上落笔签下“同意”两字。周嘉模感叹:新农村建设,说白了是一项“群众工作”,既要充分尊重民意又要会做思想工作,体现在每一件或大或小的具体事务上。在这过程中,村里形成了几十份得到老百姓认可的操作层面的材料。“如何建,不同村可以有不同的模式; 但如何调动老百姓积极性的方法是可以复制的。”
迎难而上,试点村的效应不仅仅是展示了一个个即将成为现实的旧貌换新颜,更是对“解题思路”的拓展。
几乎每个村都有低收入家庭,在冯巷,至少想出了三个法子。对于大家都认可的贫困户,由村里提供一定额度的补贴; 农户以未来几年的种桃收益,向在当地办厂的企业家借钱;另外就是信用贷款,有6户人家向农商行办理了贷款。周建峰说,村委从开始就坚持一点:所有的事都要村民代表大会同意。即便是在冯巷建党建活动室、村民议事室及土特产馆,确保将来有一定的收入用于服务村民这样的事,都由村民代表签字同意形成文件。周建峰强调“很有必要”,现在有理可据,以后有据可查。
以试点引路,依然是未来无锡建成各具韵味的“新江南人家”之推进利器。前不久市委常委会在部署全市农村住房建设时提出:各板块规划发展村庄涉及的镇(街道)都至少安排一个试点,到2020年底基本完成试点建设。市委副书记徐劼认为,以农房建设为重中之重更高水平推动乡村振兴,既要循序渐进,又必须有紧迫感;关键在于保持“战略定力”。
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