增强民企减税降费获得感税务征管制度改革很有必要( 二 ) 近日

　　以上措施可以最大限度降低民营企业税收负担和遵从成本，特别是减少办税时间、降低办税过程中的各种隐形费用等方面成本，客观上有利于营造公平公正的税收环境，减少权力寻租，让广大民营企业在公平的舞台上竞争。

　　在26条措施中还有一条措施引起市场高度关注，就是对企业延期缴纳税款这一征管制度的重申。税务总局重申这一对纳税人有很大好处的延期纳税政策，对于民营企业来说是很及时的“政策礼包”，可以帮助企业解决流动性资金紧缺的问题，为企业腾挪出多种融资选择的空间。

　　当然，对于企业延期纳税，依照当前税收征管法的规定，主要是因不可抗力，导致纳税人发生较大损失，正常生产经营活动受到较大影响的；当期货币资金在扣除应付职工工资、社会保险费后，不足以缴纳税款的，才可以申请延期缴纳税款。但是，延期缴纳税款需要省级税务局审批，并且延期时间最长不得超过3个月。因此，目前因为审批手续麻烦、层级高，一些民营企业存在不愿或者不能申请延期缴纳税费的情况，所以此前这一政策并未普遍惠及更多民营企业。

　　对于目前延期缴纳税款等审批制度方面层级高、条件严格等，税务总局已经承诺深化税务系统“放管服”改革，因此这一问题预计会有较好的解决办法。当然，我们在期待延期缴纳税款的同时，建议将下发审批权到县级税务局，对民营企业最长延期缴纳税款的时间确定为6个月或者1年等，让纳税人及时便捷享受延期缴纳税款等政策红利。

　　春江水暖鸭先知。税务部门作为与民营企业打交道最频繁的部门之一，直接掌握着民营企业经营和缴税缴费的相关数据，因而对于民营企业税收和费用负担中，哪些税种和费用最重、哪一环节最重，如何减税和降费，也最具发言权。

　　因此，在出台减税降费政策的过程中，各级税务部门应在认真贯彻落实“税收法定”原则的同时，应积极主动发挥税收职能，提出具体可行的减税降费建议以提高政策的精准性、可操作性。就目前来看，税务总局的26项措施已经给予了积极回应，释放了国家相关部门正在推进相关改革的积极信号。（实习编辑施文）