就近城镇化“拐点”近了？人口回流有加速之势(17) 如果说县城永丰镇是“北京”

　　● 扭转“重城轻镇”的片面发展格局

　　县城膨胀发展，挤压小城镇的发展空间，这是当前就近城镇化面临的严峻难题。

　　2000年之际，采访人员曾报道，湖南省政府倡导大力发展县城，做强县城。那时县城的问题，主要是发展不足的问题。近年来，土地和地产成了地方财政的重要支柱。很多县忽视了小城镇发展，而是把投入和公共设施配套集中在县城城区，迅猛推进房地产建设。 “城肿镇衰”现象由此不断加剧，撕裂了城乡发展。乡村学校“空巢”冷冷清清，县城学校“大班额”人满为患，就是一个缩影。急剧肿胀的县城，冲突矛盾大量增加， 2018年秋季耒阳因“大班额”分流引发社会矛盾，就是一个典型案例。