东北营商环境调查：从“孔雀东南飞”到“人才逆流”(13) 深化改革、优化环境、简政放权……这几

　　“从2016年6月开始，吉林省接连发布了8个有关清费、减负的通知，能让我们直接受益的举措就有60多项，加上国家推进营改增改革，企业每年税费支出减少了200多万元。 ”吉通机械有限责任公司董事长李吉宝直言，对中央和地方推进的减税降费“很有感觉” 。

　　调查中，不少民营企业在表示负担有所减轻的同时，也反映有些成本仍居于高位，最突出、最集中的就是融资贵。

　　“能明显感觉银行对东北企业尤其是民企的支持有所减少。 ”特变电工沈阳变压器集团董事长马旭平反映，尽管企业是“总行级别”客户，但融资规模整体缩小了，想借更多钱，只能接受5%—10%的利率上浮。他认为，相关部门应引导银行对经营稳健的企业有针对性地加大支持，而不能搞“一刀切” 。

　　此外，大连光洋等高科技企业反映，企业研发投入巨大，但实物资产少、缺乏抵押品，融资频频受困。 “解开问题的‘钥匙’是社会信用体系建设。 ”中国宏观经济研究院工业研究室主任付保宗建议，东北应加快构建企业征信系统，统筹政府数据和金融数据，对有些企业不妨以信用贷款替换抵押贷款， “既降低融资成本和银行风险，也能改善营商环境。 ”