英国电信官宣入华：三大运营商要迎来“劲敌”了( 二 ) ▲资料图。图

　　其三，在中国贸易条件出现不利影响的情况下，通过主动可控的对外开放，有助于增强与贸易伙伴间的信任，高度强调中国坚持自由贸易的开放进取态度。单纯而言，这次英国电信获得的全国牌照，只是国内电信业开放的一小步，但意义却很深远，那就是为中国参与国际数字自由贸易提供了难得的试验田。

　　国内电信业开放具有重要战略意义

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　　近年来，尽管受到了全球经济不景气的影响，但是数字贸易依然实现了迅猛发展，成为世界经济增长中不可或缺的一部分，基于全球互联网产生的经济收益已超过了当下日本的经济总量。

　　为此，各大经济体围绕数字贸易纷纷提出了体现自身利益的贸易规则，数字贸易的规则谈判成为了各国竞合的焦点。在最近的达沃斯论坛期间，76个WTO成员的谈判代表于1月25日同意敲定今年的谈判日程，制定新的电子商务规则等。中国常驻WTO代表张向晨表示，尽管电子商务的联合声明还有改进空间，但中国仍愿参与声明联署，并呼吁尊重发展中成员的合理诉求。

　　显然，放在国际数字贸易博弈大背景下分析这次国内电信业的开放，其背后蕴含的战略意义就更加丰满了。因为，允许外资参与到中国电信增值业务，主要服务在华外商，将有助于在数字贸易领域构建起一个可以展开数字服务贸易自由化试点的独立区。

　　这就有点类似于为追求更高水平开放的上海自由贸易试验区、广东自由贸易试验区等的功能，为中国在数字服务贸易探索进一步符合中国利益的改革开放，并为对接国际规则提供了可能。

　　因此，若英国电信等外资电信运营商利用上述两张牌照，搭建起一个数字服务贸易市场，其作用将相当于目前正在运行的几大自由贸易试验区——既可以探索中国特色的数字服务贸易市场，与国际接轨，又可以有效管理好风险，实现风险的有效隔离。

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