孙学工：多重约束下探寻经济高质量发展之路( 五 ) 2018年

　　在经济领域，高质量发展要求调整优化经济结构、加快实现新旧动能转换等，但受学习曲线等规律的制约，大多数产业的升级是一个长期爬坡积累的过程，需要精准把握除旧迎新的节奏和力度，否则欲速则不达，会打乱经济正常循环。同样，高质量发展要求尽快化解风险隐患、降低经济的脆弱性，但处置风险可能导致潜在、隐性风险演变成现实、显性风险，处置过程中可能衍生出更隐蔽更难监管的风险，处置不当还容易出现次生风险，都会影响经济社会稳定性，对高质量发展构成严峻挑战。

　　在环境领域，高质量发展要求大幅减少污染排放，提升环境质量，但在短期产业结构、能源结构难以发生重大变化的情况下，提升环境质量与短期经济平稳运行、保障就业与民生也存在矛盾。同时，由于收入层次拉大，不同收入人群对环境和收入的需求偏好不同，使社会达成共识更加困难。

　　在社会领域，高质量发展要求更加均等的收入分配、更高程度的社会保障和劳动保护，以确保经济发展成果为全体人民共享，这意味着更大力度的再分配、更大的非生产性投入，将无可避免地提高企业经营成本、降低投资者收益，在国际上对优质企业和投资争夺日趋激烈的情况下，可能会影响产业持续发展和产业发展竞争力，从而影响做大蛋糕，不利于实现公平分配。