土地经营权新政解读:因地制宜 不搞强迫命令( 三 )
落实“三权分置” ， 严守政策底线 。 坚持农村土地集体所有 ， 依法维护农民集体对承包地的各项权能 ， 任何组织和个人不能取代农民家庭的土地承包地位 。 放活土地经营权 ， 依法平等保护经营主体依流转合同取得的经营权 。
遵循市场规律 ， 发挥政府作用 。 坚持市场在资源配置中的决定性作用 。 客观反映土地等要素的实际贡献和稀缺程度 ， 按照市场规则协商确定入股各方的权利义务和利益分配 ， 政府通过完善土地经营权入股政策措施 ， 平等保护各方合法权益 。
因地制宜推进 ， 循序渐进发展 。 充分考虑地域差异、经济基础及农村劳动力转移等因素 ， 根据实际情况适度开展土地经营权入股 。 鼓励探索形式多样、符合实际的入股方式 ， 不搞强迫命令、盲目攀比和“一刀切” 。
贫困地区可引导农民把土地经营权入股专业合作社
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