2019退休养老金有望实现15连涨部分省份已明确( 二 ) 2019退休养老

贵州在2018年已经两次提高城乡居民基础养老金标准。第一次调整时间为2018年1月1日，将城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准在原每人每月70元基础上提高至88元。第二次调整时间为2018年10月1日，在原每人每月88元基础上提高至93元，两次调整共增加23元，提高幅度为32.86%。

这一轮养老金上涨，主要针对的是城乡居民基础养老金。城乡居民基础养老金有别于城镇职工退休人员的养老金，主要是指城乡居民中，那些没有缴纳过养老保险的人群，到退休年龄时，农民和城市人一样只享受基础养老金，各地金额不等，有的几十元的，有的上百元，北京2018年城乡居民基础养老金每月已经增加到710元。

中央党校(国家行政学院)研究员胡仙芝告诉《中国经济周刊》采访人员，这是根据人社部和财政部印发《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见》(人社部发［2018］21号)和《关于2018年提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准的通知》精神，为进一步保障和改善民生，逐步提高城乡居民养老保障水平的惠民之举。

城乡居民基础养老金上调了，接下来，城镇职工退休人员的养老金也会上涨吗？

2019年退休人员养老金是否上涨引争议

《中国经济周刊》采访人员梳理发现，自2005年起，城镇职工退休人员养老金已经连续14年上调。其中，2005年企业退休人员的月平均养老金约为714元/月，2016年已增加到2362元，企业退休人员的总体待遇已经涨了两倍。

中国劳动学会副会长苏海南对此给予积极评价，他接受《中国经济周刊》采访人员采访时说，连续多年较大幅度调整基本养老金，对改善企业退休人员生活、促进社会公平发挥了积极作用。

采访人员梳理发现，在2005年以及2008年—2015年，有9年涨幅都在10%；2006年涨幅最大，达到23.7%。即便是在金融危机前的2007年，涨幅也在9.1%。但是从2016年开始，涨幅开始下降，2016年涨幅仅为6.5%左右，2017年涨幅是5.5%左右，2018年更低，涨幅为5%。

为什么从2016年退休人员的养老金涨幅开始下跌？中国人民大学中国社会保障研究中心副主任杨立雄给出的原因是，跟养老金“双轨制”终结有关。

随着2015年1月《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》印发，存在了近20年的养老金“双轨制”终结。2016年开始，近4000万机关事业单位人员和企业职工一样开始缴纳养老金，我国实现了企业和机关事业单位养老金待遇同步调整。