苏州一早教中心“跑路” 200多预付卡消费者受害( 三 ) 苏州一早教中

苏州市消保委副秘书长吴湘介绍，问题主要出在一些商家动辄以高折扣和附送服务为诱惑迅速扩大规模。而这种折扣本身畸高，这种服务承诺和扩大规模可能已大大超出商家的实际承受能力。撑到最后，各种违约几乎成为必然。吴湘归纳说，预付消费投诉主要集中在以下四类：一是商家“跑路”;二是商家“换门头、换法人”;三是商家没能履行当初的承诺;四是服务质量缩水。其中，对消费者伤害最大的是商家“跑路”和商家“换门头、换法人”。一旦商家恶意“跑路”，老板失联，钱就很难要回来，而通过司法途径，过程漫长，以致很多消费者无奈放弃维权。一些无良商家以“换门头、换法人”的方式赖账，监管部门取证查处相当困难。此外，消费者维权难还在于办卡时没签订正规的消费合同，承诺多为口头形式，缺乏证据。

整治：当从发卡资格限制和诚信体系监督入手

那么，对屡屡出现问题的预付消费有没有整治的办法呢?吴湘认为，当下，可以从发卡资格限制和诚信体系监督入手。

吴湘说，目前，我国法律法规对于预付卡的监管不是很齐全，对于企业发卡缺乏明确的限制。2017年7月，为了堵塞预付消费“漏洞”，省工商局新修订了《江苏省消费者权益保护条例》。该条例在一定程度上预防了一些预付消费问题的发生，但仍难以堵上所有的漏洞。

吴湘认为，对于预付消费问题，还是需要从源头上加以立法和规范，比如说从法律层面要求商家销售预付卡前必须先行备案，提高预付卡销售的门槛，从而把一些规模不够、信誉不好、证照不齐的商家堵在门外，也有利于执法部门加强对备案商家的监管。其次，建立针对性的诚信体系，将预付消费经营者信用情况定期向社会公示。一旦被列入“黑名单”，立即取消其发售预付消费卡券的资格。苏州目前已在为建立预付消费经营者信用档案“红黑榜”作准备。

此外，消费者也需提高自我防范意识，谨慎选择预付消费。在购买预付卡前，要详细了解经营者信息，尽量选择规模比较大、证照齐全、市场信誉好、经营状态佳、在商务局进行单用途预付卡备案的企业。不要因某商家优惠幅度较大而忽视潜在的风险，因小失大。在购买预付消费卡券时需与经营者签订书面合同，并明确预付卡券的使用范围、有效期限、违约责任等相关条款，要特别注意终止服务、转让等限制性约定。另外，消费者要理性办卡，根据需要合理充值，并以月卡、季卡等短期消费为主，不能为追求高折扣率而盲目购买长期预付卡。保留好合同、发票等证据，遇到侵害消费者合法权益的违法行为时，不退缩、不忍让，积极主动利用法律赋予消费者的监督、投诉、举报的权利。