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新兴软件发展考验监管智慧 专家:保护竞争而不是竞争者( 五 )

对此作出充分阐释的一个案例是著名的AT&T(美国电报电话公司)反垄断案 。 其中明确了在“关键性设施”的认定上要遵循的两个必要条件:竞争对手必须获得该设施才能正常经营；由于技术或成本的原因 ， 竞争对手自己无法复制 ， 或者复制会造成严重的资源浪费 。

中国宏观经济研究院市场与价格研究所副研究员王磊在会上指出 ， “新兴软件平台不同于传统网络型基础设施 ， 二者在技术经济特征和监管框架等方面存在较大差异；并且 ， 从目前我国出台的各种政策文件来看 ， 很多新兴软件平台都没有被纳入基础设施和公用事业范畴” 。

“新兴软件平台也不同于电信网互联网等关键信息基础设施 。 后者是国家安全和网络领域的概念 。 关键信息基础设施一旦崩溃 ， 会对整个国民经济运行、对网络安全以及对人民福祉有重大影响 。 ”王磊说 。


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