新兴软件发展考验监管智慧专家:保护竞争而不是竞争者( 六 ) ：基础设施范

而如果不具备上述特征，即便其再怎么被广泛运用，也显然要与水电基础设施等区别开来，否则强行要求其开放，即涉及对他人私有产权的挑战。而基于这类设施建设本身需要非常大的投入，强行开放也必然会有碍市场主体开发此类设施的积极性。

有学者还在会上引用了Bishop&Walker的关键设施界定的五项原则，第一个是其他企业无法复制这项资产或者至少复制是不经济的；第二应该不存在以其他合理成本进入相关市场的方法；第三是所提及的资产必须是闲置的资产，即开放后有利于提升行业竞争水平；第四是下游市场必须是一个缺乏竞争的市场，如果缺乏竞争的话，那垄断则可能是要求开放的那一方；第五是资产的所有者和新进入者希望竞争的市场是在同一个市场。

“在界定关键设施和垄断时，要更多的权衡利弊，反垄断法或者是竞争法最终强调的是保护竞争，而不是保护一个具体的竞争者。 ”这位学者说，还应该考虑对消费者的影响。