国有资本划转社保基金需兼顾五大关系国有资本划转

　　我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一，老年人口规模大、老龄化高峰持续时间长等特点明显，基金缺口态势显现、财政当期支付压力较大等发展不平衡不充分现象给社保基金可持续运行和高质量发展带来了挑战。

　　中央经济工作会议强调，要深化社会保障制度改革，在加快省级统筹的基础上推进养老保险全国统筹，继续划转部分国有资本充实社保基金。国有资本划转社保基金是防范化解基金缺口风险、实现共享发展的重要途径，需统筹兼顾好五大关系，实现持续性、治理性，以构筑共建共享的社会发展体系。

　　一是统筹兼顾好国资划转特定目标和长期制度之间的关系。

　　应着眼人口老龄化的未来和立足社保制度可持续发展的长远推动划转制度化。一是应允许各地探索适宜的划转比例，各地可根据人口结构、老龄化程度等实际情况进一步研究和动态调整划转比例的合理区间，实现国企改革发展、社保基金可持续运行、经济社会高质量发展三者之间的平衡，增强政策实施的弹性和可及性。二是推动划转安排制度化。中央可进一步出台划转的具体指导办法，深入研究划转的范围、比例以及具体实施路径，使之划转成为一种长期性、机制性的制度安排，以增强应对人口老龄化、社保基金缺口风险的灵活性和适应性，使全体人民长期共享国企改革发展成果。