国有资本划转社保基金需兼顾五大关系( 二 )

  二是统筹兼顾好国资划转中央与地方权责分配之间的关系 。

  国有资本划转社保基金要处理好中央和地方以及地方与地方之间利益调整和分配的关系 。 一是要统筹兼顾好央地平衡 。 一方面 , 有效厘清中央和地方在基本养老保险隐性债务和转轨成本中的责任归属 , 合理界定地方国资划转规模与中央财政补贴规模的关系 , 实行央地责任划分和分担制 , 充分发挥中央财政固有职能和调动地方国资划转积极性;另一方面 , 合理确定国资划转比例与国资收益上缴财政比例的关系 , 促进国资国企和社保基金的协同化、可持续发展;二是要统筹兼顾好区域公平 。 应将地方国有资本弥补社保历史欠账与基本养老保险全国统筹结合起来 , 正确处理地方国有资本划转补充与企业职工基本养老保险基金中央调剂制度之间的逻辑和责任关系 , 达到各地公平合理实现共享国资发展的目的 , 促进地区间的公平和平衡 。

  三是统筹兼顾好国资划转与国资国企改革发展之间的关系 。


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