铁路大发展江苏铁路建设向社会资本敞开大门( 三 ) 全国两会期间

　　“包括引入银行、保险等机构成立基金开展债转股，鼓励社会资本投资的铁路企业，通过增发股份、股改上市、借壳上市等方式筹集资金，用于铁路建设，这些创新措施都具有积极意义。”蒋昭乙说，社会资本最关心的是收益，社会资本参与铁路建设存在着一些障碍需要克服，兴建一条几百公里的铁路线，以目前的投资价格计算，需要几百亿元，投入成本高，资本回收周期长。而且，市场主体功能不健全，未来的收益预期难以掌控。如何保证民间资本投资形成的市场主体享受应有的定价权和合理的收益权？相关机制还需进一步理顺，给投资者吃下“定心丸”。

　　近日，中国“最赚钱”高铁京沪高铁开启上市进程。业界人士认为，京沪高铁收益良好，如果能成功上市，其股东会得到丰厚回报，这种建设发展模式向社会资本释放出非常积极的信号。盈利的线路上市，乘客也可买股票成为股东，既花钱又赚钱，正向循环。

　　合理回报

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　　给民资吃下“定心丸”

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　　当前和今后一段时期，江苏铁路建设任务重、投资大、周期长。如何在快速发展的同时，全力做好投资、融资两端的匹配和平衡？

　　据介绍，省铁路集团正通过构建“保供给、控成本、防风险、可持续”的筹融资机制，高起点规划市场化、多元化的投融资模式。以市场化融资为导向，在整体把握公司融资需求和债务风险的前提下，力争在2019年完成主体评级，加快开辟直接融资渠道。

　　业内人士表示，这是要擦亮“江苏铁路”品牌，建立科学有效的融资管理体系。迄今，江苏省铁路集团先后与30多家银行、券商等金融机构建立业务联系，并与近10家银行签署战略合作协议。

　　社会资本对江苏铁路发展充满期待。铁路投资回报慢，既需拓宽中长期融资基础，也要设法早日通过铁路资源获取回报，反馈投资者。蒋昭乙说，比如，可通过布局综合开发与经营工作，加快培育业务增长点，形成长期稳定的利润和现金来源，增强自身的造血功能。