南京铁腕治水：新时代的新长征( 三 ) 山水城林交相

　　去年年初，南京成立水环境提升推进办公室（简称“水升办”），分管副市长任主任，每周开专题例会，下设6个专项工作小组，从制定目标到考核落实，结束多头管理，市级层面加大治水统筹和督察考核力度。

　　对每条河，每一年要干哪些事，每一项任务都对应着责任单位和完成时间表，干什么、谁来干，逐一分解，一清二楚。

　　截断河道污染源、雨污分流、增设污水处理设施、生态补水、连通水系、水质提升……按“拆、截、清、修、引、测、管、景”八字整治思路，全市整治了150条黑臭河，2017年底，在全省率先实现城市建成区基本消除黑臭水体。

　　去年6—12月，金川河宝塔桥断面氨氮、总磷均值已达到Ⅴ类水标准，氨氮均值降至不到2017年月均值的四分之一，水质提升非常明显。7条省控入江支流，截至去年底已有5条消除劣Ⅴ。

　　领导挂钩负责不仅要求断面达标，还要同步推进管网排查、区域污水处理能力提升，系统提升流域整体水环境。在这种系统治水思路下，北十里长沟西支已实现全流域消除劣V。

　　工农河、清水塘、月牙湖、幸福河……一大批被“声讨”多年的河道被居民发在朋友圈大力点赞，黑臭河成为真正的“清水”塘、“幸福”河。

　　南京正以最严苛的经济手段推动水环境持续向好。我省2014年开始实行水环境区域补偿制度。去年，南京的补偿标准提高到省里的两倍，今年是3倍，明年则是4倍。河道治不好就要交钱。去年5月至年底，各区交的罚款已超1亿元，有的区为一条河就被罚数千万元。今年起，南京全市28条入江支流全部纳入区域补偿范围。

　　不能让治水“沦陷”在地下管网

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　　对水的考题，南京才开始解答。从水质看，83个市考断面仅有56个达到“十三五”考核目标，其中，优良比例不到50%；28条主要入江支流，有12条仍为劣Ⅴ类，老城区、城市开发建设区一些入江支流，水质改善不明显，已消除黑臭的部分河道水质时有反复。

　　最严峻的事实是，城区河道基本丧失自净能力。南京市水升办综合协调组组长竺兴宏比喻，南京主城多数河道已失去“生命力”，就好比人没有了“免疫力”，一有“风吹草动”就会“生病”。

南京铁腕治水：新时代的新长征( 三 )