南京铁腕治水：新时代的新长征( 四 ) 山水城林交相

　　导致“风吹草动”最主要的原因是污水入河，源头失控。

　　上世纪八十年代，大量返城人口密集居住在城东锁金村，为防污水直排玄武湖，南京建了第一座污水处理厂——锁金村污水处理厂。30多年过去，目前全市污水日处理能力达到276万吨，环保基础设施欠账依然太多。按现有规划，到2020年，南京还要新增污水处理能力110万吨/日。

　　更麻烦的问题还在污水管网。去年南京市政协组织人员对南京水环境进行重点调研，得出结论——污水收集管网建设滞后。东南大学能源与环境学院教授吕锡武形容南京地下污水管网为“支离破碎，质量低下”。2017年，城区七大污水处理厂年均进水化学需氧量（COD）浓度在142mg/L-234mg/L之间，没有达到国家住建部要求不低于260mg/L。污水浓度不够，大幅增加污水处理成本，浪费了原本宝贵的污水处理能力。为什么污水不够“脏”？2017年12月，江心洲污水处理厂测试，关闭凤台路40万吨污水泵站，但污水厂当日处理量仍达到64万吨，说明有大量地下水、河水混入污水收集系统。

　　南京污水管网现状令人心焦。南京南站片区排查显示，在12.5平方公里的片区内，45公里管道中有管道功能性或结构性缺陷444处，雨污混接，井室漏水等问题123处，塑料管占三成多。一条河只要有一根百毫米口径管道的污水漏排，三四天水质就变差。在内金川河，一污水主管渗漏严重，污水通过护坡缝隙进入河道。

　　南京南站片区是南京污水管网的缩影。陈旧管网问题严重，前几年新铺设管网也难言乐观，已实施雨污分流片区，雨污管网混接、漏接、错接等情况不同程度存在，污水管网铺设未能实现精准到位，不少地方还需返工整改。

　　初期雨水也是大难题。在竺兴宏看来，初期雨水形成的面源污染，数量大频次多污染重，是城市水体反复污染的重要因素。而据气象部门统计，南京中雨以上造成初雨污水下河的次数，年均可达31.8次。初期雨水COD浓度普遍超过生活污水的浓度，且与合流截流管内积存的污染叠加，进一步加重入河污染。南京一年降雨天数多达114天，在10平方公里范围内，1毫米的降雨，如果进入污水管网，大约会增加1万立方米来水。南京的污水管道输送和污水处理能力按照生活污水排放量设计，难以抵御下大雨时的雨污混流，雨污水混流下河仍然存在。

　　要管住污水，还要修复现有水体生态。河道、湖泊岸坡多数硬化，水土气交换代谢功能基本消失，一些原本连通的水系遭到破坏，产生不少断头河、覆盖河，据不完全统计，10年内南京消失的城市河流有20多条。暗涵暗渠中的淤泥难以清除，加上生产、生活干扰，不少城市河道人为改变自然弯曲的形态，加剧了河道生态退化。