近三年土地出让收支详情未公开，去年超6万亿的收入花哪了( 四 ) 原标题：近三

这些钱应该花在哪里

外界之所以关注土地出让收入的使用情况，主因是近年来土地出让收入日益增长，总额甚是庞大。土地出让收入如实入账，是保护财政收入不流失，而详尽记录支出去向，则为防范资金浪费和腐败。

如前所述， 2018年全国土地出让收入65095.85亿元，同比增长25% ，总额创下历史新高。

自2011年至2017年，全国土地出让收入分别为33166亿元、28422亿元、41250亿元、42940亿元、32547亿元、37457亿元和52059亿元。

同样是财政部数据， 2018年地方一般公共预算本级收入97905亿元。简单计算， 2018年土地出让收入约为同期地方一般公共预算的66.48% ，而2017年的比例为56.9% 。

水涨船高的土地出让收入，对追求经济发展的地方而言，其重要性可想而知。

这些钱应该花在什么地方？其实早有规定。

按照《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》，土地出让收入使用范围主要包括：（一）征地和拆迁补偿支出（二）土地开发支出（三）支农支出（四）城市建设支出（五）其他支出。

概括起来，土地出让支出可区分为成本性支出和非成本性支出（即土地出让收益安排的支出）两大部分。近年来，随着征地拆迁等费用的增加，成本性支出占比逐渐上升。

换言之，从数字上来看，地方政府在土地出让过程中似乎并未赚到纯收益。

近三年土地出让收支详情未公开，去年超6万亿的收入花哪了( 四 )