近三年土地出让收支详情未公开，去年超6万亿的收入花哪了( 二 ) 原标题：近三

这种做法的好处在于好算账，便于计算土地出让收益，但弊端在于对土地出让金收支缺乏必要的财政监督，资金管理缺乏透明度，容易滋生浪费和腐败问题。

从2007年1月1日起，各地土地出让收支全额纳入地方基金预算管理。收入全部缴入地方国库，支出一律通过地方基金预算从土地出让收入中予以安排，实行彻底的“收支两条线” 。

在地方政府性基金预算之中，土地出让收入和支出均是大头，一般约占八到九成。

自2008年起，包括土地出让收支情况的地方政府性基金预算，开始写入财政部每年全国两会期间向全国人大提交的预算报告之中。

譬如， 2019年3月5日，财政部向全国人大提交的《关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告》显示， 2018年国有土地使用权出让收入65095.85亿元，增长25% 。国有土地使用权出让收入相关支出69941.04亿元，增长34.2% 。

但需要注意的是，这份报告中只有土地出让收支的总数，并没有披露支出的具体科目和金额。

而在数年之前，财政预算报告中曾对土地出让收入的支出方向和额度有过较为详细的介绍。

比如，财政部的《关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的报告》（下称《2011年预算执行报告》）显示， 2011年国有土地使用权出让收入33166.24亿元，国有土地使用权出让收入安排的支出32931.99亿元。

上述32931.99亿元的支出方向主要是：征地拆迁补偿等成本性支出23629.97亿元、农业土地开发整理和农村基础设施建设以及补助农民等支出2351.06亿元、用于保障性安居工程支出668.58亿元、按城市房地产管理法规定用于城市建设支出5964.57亿元等。

近三年土地出让收支详情未公开，去年超6万亿的收入花哪了( 二 )