城市越来越深 地下空间也在“私搭乱建”( 十 )
目前 ， 城市地下基础设施的投资成本、收益和激励机制不明确 。 地下基础设施既有公益属性 ， 也有商业开发属性 。 目前 ， 很多地下设施的属性非常模糊 ， 在现有机制下 ， 单一由政府来投资或单一由开发商来投资 ， 都存在一定困难 。 比如地铁站 ， 由於土地归属不清晰 ， 很多商业设施没有产权 ， 房产证都办不下来 ， 对开发商来说 ， 只能给一个使用权 ， 开发商不愿意 。
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