财政部长:今年将减轻企业税收和社保负担近2万亿元( 四 ) 中国发展高层

财政部部长刘昆

防控地方政府债务坚决遏制隐性债务增量

昨天的会议上，财政部部长刘昆的讲话主题为减税降费。他指出，去年中国减税规模和占经济总量比重均已位居世界前列，今年实施更大规模的减税和更加明显的降费，将减轻企业税收和社保负担近2万亿元，力度将明显超过去年， “这是积极财政政策的头等大事” 。

1798万户企业可享受减税优惠

刘昆称，财政部正实施更大规模的减税，深化增值税改革，包括将现行16%和10%的税率分别降到13%和9% ，确保制造业等主要行业税负明显降低，保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务行业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，并继续向推进税制简化方面迈进。全面实施修改后的《个人所得税法》和《实施条例》，落实好提高起征点和6项专项附加扣除政策，减轻工薪阶层税负，提升消费能力。其中，要推进更加明显的降费，主要是下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降到16% 。

“目前小微企业的活力很强，但我们还要继续帮助它们。 ”刘昆表示，今年财政部将通过普惠性减税和结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业的税收负担，增强企业的获得感。他透露，享受减税优惠的企业共有1798万户，占全部纳税企业总数的95%以上，其中98%是民营企业。

有观点认为减税降费可能造成财政收支矛盾突出，对此刘昆回应称，实现财政收支平衡要做到开源和节流。受经济下行压力较大、实施减税降费等因素影响，今年财政收入增速将有所放缓，而财政支出刚性较强，收支平衡压力较大，但财政部将通过统筹收入、赤字和调用预算稳定调节基金等方式，加上实施中央和地方压减一般性支出、收回长期沉淀资金等措施。他表示，今年财政部安排财政赤字2.76万亿元，同比增加3800亿元，赤字率由2.6%适度提高到2.8% ，同时还安排地方政府专项债券2.15万亿元，同比增加8000亿元。