南方日报：着力解决养老机构供需错位：着力解决养

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随着人口老龄化步伐加快，我国正面临着一场“银发”大考。有媒体调查发现，当前，不少地方养老服务供给和实际需求不相匹配，存在大城市优质养老机构“一床难求”与农村养老机构床位空置并存的现象。而且，社区养老和居家养老服务水平整体较低，还不足以满足个性化、多样化、品质化的养老服务需求。

《2018年民政事业改革发展情况》显示，截至2018年底，全国养老服务机构近3万个，养老服务床位746.4万张，每千名老年人口拥有床位约29.9张。这不仅远低于发达国家50—70张的平均水平，与“十三五”规划35—40张的目标亦有距离。如此供不应求，怎么还会有床位空置现象出现呢？上述媒体调查结果很有典型性，城市和农村相比，老人支付能力强，服务资源有优势，床位自然紧俏些。不仅如此，即便在同一个城市，中心城区的床位也比郊区更为紧张，公立机构的床位比民办机构更为稀缺。所以床位闲置现象，并不是说床位够用了，而是供需错位下的一种结构性矛盾。种种现象，根源是养老机构定位不明确，需要在公办养老机构承担兜底责任的前提下，转变养老机构运营模式，实行养老机构分级制，倒逼其改进服务质量，提高服务针对性。