借调，借调，借而不调，机关借调乱象亟待治理！( 六 )

采访人员采访了解到，能进入上级部门“法眼”的，除了能力强的、年轻的、能干事的，还有很多是有关系背景的。因此，借调也成为部分人躲避监督、曲线升迁、变相“吃空饷”的重要手段，有的更涉及腐败问题。

以2013年4月爆发的“湘潭神女”事件为例。湖南省湘潭市岳塘区委组织部发布的干部任前公示信息显示，被违规提拔为岳塘区发改局副局长的“90后”女干部王茜，将被派往国家发改委跟班学习。湘潭市一位熟悉情况的干部认为，王茜获提拔完全是“运作”的结果，她被派往上级机关跟班学习，实际上是通过借调的方式，躲避当地干部群众的议论和监督。

在一些地方，名义上的借调往往被用来掩盖“预调”或“实调”之实。长沙市某乡镇一位不愿透露姓名的干部告诉采访人员，由于市以上党政机关竞争激烈，加之现在公务员考试非常严格，违规操作的空间不大，一些干部子弟就先在基层单位解决编制、身份，然后通过关系“运作”借调到上级单位，以曲线的方式实现“预调”或“实调”的目的。