【博鰲观点】顾强：以微中心建设为抓手促进都市圈高质量发展( 三 )
顾强表示 ， 无论是伦敦新城建设 ， 还是东京新城发展 ， 都是按TOD和SOD理念建设 ， 我国应在推进TOD的同时 ， 倡导SOD理念 ， 完善基本公共服务共享机制 ， 促进产城融合发展 。 具体层面 ， 发展多层次、多模式、多制式无缝连接的综合交通系统;构建以城际铁路、市郊铁路和市域轨道为主体覆盖都市圈的综合交通网络;推动基础设施交通互联互通 ， 以消除断头路为突破口 ， 完善区域高速公路网 。
谈到微中心承担的特定功能时 ， 顾强举例称其包含高新产业、临空经济、康养服务等；也有综合性的新城新区 ， 如固安产业新城 。
他表示 ， 在以固安为典型案例的这种开发性PPP（政社合作）模式中 ， 社会资本自身具有造血功能 ， 负责整个新城新区的规划设计、开发建设、产业发展、城市运营 ， 政府主要负责顶层设计、行政审批、维护秩序、公共服务监管等事务 ， 不新增政府债务 ， 合作期结束后 ， 所有公共基础设施和公共服务移交政府 。 这是PPP模式的一种创新与探索 。
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