观察｜最新分析预测：2030年我国农村剩余人口约4亿人( 三 ) 城乡结构变

城乡人口流动将逐步由农民非农化的就业流动为主，向农民市民化带动家庭流动为主转变，不同等级城镇之间的人口流动将更加频繁，呈现横向流动和纵向流动复杂交织的格局

城乡结构变化的核心是城乡人口流动的方向、形式和强度。改革开放以来，我国城乡人口结构变化的主要特征表现为工业化带动的农村剩余劳动力大规模向城镇的迁移。迁移形式主要是农民非农化的就业流动为主，为农业和非农业岗位之间的劳动报酬差距所驱动，城乡结构变迁也是我国人口红利逐步释放的过程。《国家人口发展规划（2016-2030）》提出， 15-59岁劳动年龄人口于2011年达到峰值后波动下降。另有研究指出， 2030年我国农村剩余劳动力转移潜力将丧失殆尽。笔者近期在中西部地区的农村调研证实，农村绝大部分青壮年劳动力已经实现了向城镇的就业迁移，农村留守妇女、留守儿童、留守老人等现象十分突出。

至2030年，我国城乡人口流动过程中农民非农化的就业流动将大幅缩减。随着进城农民收入水平的平稳提升、农业现代化加快和城乡二元制度弱化的改革加快等过程，城乡人口流动的主要形式将变成农民市民化带动家庭流动的形式。与此同时，城乡人口流动不再是由农村向城镇的纵向迁移占绝对主导地位，而不同城镇之间的人口流动与迁移将呈现更加频繁的态势，城乡人口流动将呈现纵向和横向复杂交织的特征。