纳扎尔巴耶夫的政治方程式( 七 ) 资料图：纳扎

根据纳扎尔巴耶夫的设计，首先，将总统调控社会经济的部分职能移交至政府和地方自治体系。这不是权宜之计，而是制度性的调整。因为纳扎尔巴耶夫要求通过对修改相关法律来落实和保障。此外，这项任务十分紧迫，要在本届议会第二会期结束前(也就是当年的6月底前)完成。

其次，加强议会在权力格局中的地位。这体现在两个方面：第一，加强议会在组建政府中的作用，只有在议会选举中胜出的政党才有权组建新一届政府；第二，各政府职能部门间的职责分配须在宪法和法律内进行，换言之，议会可通过修宪或制定、修改法律来对政府职能部门施加影响。用纳扎尔巴耶夫的话说，改革将增强政府对议会的责任，同时扩大议会和地方立法机构对政府的监督职能， “今后政府将向议会负责，而不是像以前那样对总统负责” 。

也就是在这个时候，有征兆显示，纳氏家族可能会在未来掌握议会，其代表是纳扎尔巴耶夫的大女儿达丽加·纳扎尔巴耶夫娃。因为，如果达丽加女承父业，不但有悖政治体制的“现代化” ，且成本实在过高。哈萨克斯坦的游牧文化氛围和伊斯兰宗教传统，不会轻易让自己的国家被一位女性来领导。另外，以达丽加的经历和能力，她也难以让其他权力集团服膺。