“地级市”管理“县级市”，这样合理吗在法律上有依据吗( 二 )
截至1999年底 ， 不包括北京、天津、上海、重庆四个直辖市 ， 有150个地级市代管着318个县级市 ， 这些地级市占全国管县的地级市总数65.5% ， 被管县级市占县级市总数的74.5% ， 可见覆盖面相当广 。
辖市最多的山东烟台市 ， 管辖7个县级市 ， 山东潍坊、江苏苏州二市均管辖6个县级市 ， 浙江杭州、山东青岛、河南郑州、河北石家庄、广东江门也均管辖5个县级市 。
市辖市的弊端 ， 不仅引起了同一个政区通名内涵的混乱 ， 还会引发城市之间不合理竞争 。 并且 ， 市辖市体制目前在法律上没有依据 ， 在实际运作中也产生了诸多矛盾 ， 并给我国行政区划层级制度带来挑战 。
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