江阴地处长江南岸，在南京、上海之间，江面宽仅1500米，战略地位十分重要，人称“锁航要塞”，素有“江上雄关”之称，既是由海入江的咽喉，又是南北交通的孔道，历来是兵家必争之地。
1949年1月，淮海战役结束后，蒋介石赖以发动反革命内战的精锐部队被基本消灭，但他并不甘心失败，一面制造“和谈”阴谋，一面拼凑残余军事力量，积极布置“江防”，企图凭借长江天堑负隅顽抗，江阴就是他苦心经营的战略要地之一。
京沪杭警备总司令汤恩伯在常熟召开军事会议，对江阴要塞出席会议的王德容施加压力，命令要塞“加强火力”、“成为京沪江防的支撑点”。1949年4月中旬，国民党副参谋总长李延年陪同美军顾问团来要塞“视察”，给驻守江阴要塞的官兵鼓劲打气。
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