减少留守儿童，是让流动人口回家，还是让留守儿童进城？( 三 ) 出品："

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改革开放40年，我国流动人口数量变化

600万是个什么概念呢？今天北京市一个城市的流动人口，官方数据就有八九百万，实际上流动人口可能比这个还要多。上海、深圳、广州、东莞等任何单一一个城市的流动人口都比当时全国总流动人口多很多。

按照推力、拉力理论，我们可以明确预判流动人口会迅速增加。当时流动人口之所以少，只是因为我们有一系列的制度和政策让人口不能流动，一旦这种制度和政策稍微放松，流动人口就会增加起来。

当时我的一个基本判断就是依照这种理论的推论，流动人口一定会多起来。所以我们需要有人来研究这些新的社会情况，我自己愿意来做这方面的尝试。

这几十年的流动人口研究做下来，遇到的困难非常多。举一个还不是那么难，但是很具体的例子。

2006年，我组织过一次北京的流动人口调查。当时我们希望把调查做得准确一点、好一点。当时的设计是，我们去找出北京市万人以上规模的流动人口聚居区，到那里面去找样本，然后进行调查。

所以，我们的第一个任务就是把流动人口的聚居区一个个找出来。当时，我们也联系了北京市有关的政府管理部门，他们也很帮忙，很支持，给了我们一个清单。

按照管理部门当时掌握的数据，全市整理出来90个左右的聚居区，这些都是比较大的流动人口聚居区。

我们一开始很高兴，说：“好，我们就拿这个去。 ”等我们拿到清单去了之后，突然发现有些聚居区没有了，已经拆迁了。有些聚居区慢慢发展、往外拓展了，已经变得没有很多流动人口了。

减少留守儿童，是让流动人口回家，还是让留守儿童进城？( 三 )